Как сообщила на вчерашних слушаниях специалист-эксперт антимонопольного управления Тамара Григорян, 16 августа 2007 года в УФАС поступила жалоба индивидуального предпринимателя Сергея Барциховского. Он сообщал, что Лицензионная палата в письме рекомендовала розничным продавцам в течение 2007 года увеличить долю продаж пива нижегородских производителей до 60% в общем объеме. Позднее областная прокуратура передала в УФАС аналогичную жалобу нижегородки Ольги Стаховской, которая посчитала, что рекомендация Лицензионной палаты ущемила ее права как потребителя. Специалисты управления ФАС решили, что действия Лицензионной палаты действительно могут ограничивать доступ на нижегородский рынок розничной реализации пива компаниям из других регионов, и возбудили в отношении госоргана дело по ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
На вчерашних слушаниях начальник управления лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Лицензионной палаты Алевтина Богдан настаивала, что письмо ведомства торговым сетям носит рекомендательный характер: «Таким образом, мы попытались исполнить указания губернатора по увеличению объемов производства и реализации пива местных компаний» (в Нижегородской области по инициативе губернатора Валерия Шанцева действует программа «Покупай нижегородское», призванная нарастить долю местных производителей в торговых сетях — «Ъ»). Кроме того, отметила госпожа Богдан, палата разослала заявителям дополнительные письма, в которых сообщила, что не настаивает на исполнении своих рекомендаций.
Сами представители торговых сетей объяснили, почему готовы следовать рекомендациям Лицензионной палаты, они также ссылаются на призыв губернатора. «Обычно мы прислушиваемся к рекомендациям госорганов. Как правило, в них есть здравый смысл. Доля нижегородских товаров в наших магазинах уже более 50%», — отметила директор компании ВКТ (сеть магазинов «Райцентр») Елизавета Зудина.
Опрошенные «Ъ» эксперты однозначны в оценках и считают, что соблюдение рекомендаций Лицензионной палаты торговыми сетями приведет к ущемлению прав неместных производителей. «Есть зарекомендовавшие себя мировые брэнды. Полки магазинов можно заполнить и на 100% нижегородским пивом, но будут ли его покупать», — отметил генеральный директор ООО «Ярпиво-НН» Сергей Танчук. «В России единый рынок, на котором должны действовать единые законы. Регулировать региональные рынки местными административными ресурсами неправильно», — отметил председатель исполнительного комитета Союза пивоваров России Вячеслав Мамонтов.
Рассмотрение дела в отношении Лицензионной палаты УФАС продолжит 7 декабря.
ЕЛЕНА ЕВСЕЕВА