Молочный заговор

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Омской области возбудило дела в отношении 15 производителей, оптовых и розничных продавцов молочной продукции. Компании подозревают в повышении цен по сговору, им грозит штраф до 15% выручки от продажи этого товара. У фигурантов дел о ценовом сговоре действия УФАС вызвали удивление — «даже если будут применены санкции, мы их обязательно оспорим».

Как вчера сообщил руководитель УФАС по Омской области Сергей Суменков, ведомство возбудило дела по признакам нарушения ст. 11 федерального закона №135–ФЗ «О защите конкуренции» («Соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов») в отношении 15 компаний. «В сентябре–октябре многие производители молока и торговые организации повысили цену на продукцию в среднем на 15–20% — с 16 до 19 руб. за литр. У нас есть подозрение, что это делалось, глядя друг на друга, по негласному сговору. Теперь я назначил комиссию, которая проведет расследование», — сообщил Сергей Суменков. Если будет собрана достаточная доказательная база, то компании будут оштрафованы. «Каждый случай будет рассматриваться отдельно, и штраф может составить от 1 до 15% суммы выручки на этом товарном рынке за прошлый год», — заявил господин Суменков.
Дела по признакам нарушения ст. 11 федерального закона №135–ФЗ «О защите конкуренции» УФАС Омской области возбудило в отношении производителей молока — ОАО «Вимм–Билль–Данн», ОАО «Любинский молочно– консервный комбинат», ОАО «Вита», ГУП «ВНИМИ–Сибирь» и ОАО «Калачинский молочный комбинат». Под подозрение попали также оптовые продавцы — ОАО «Вимм– Билль–Данн Продукты питания», ООО «Торговый дом „Молис“», ООО «Торговый дом Шкуренко» и индивидуальный предприниматель И. А. Ваньков. Дела возбуждены в отношении розничных продавцов: ЗАО «Продторг» (омская «Пятерочка»), ООО «Компания „Холидей“», ЗАО «Астор» (сеть одноименных супермаркетов), ООО «Формат», ООО «Штандарт–Оша» (сеть магазинов в Омске). По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в 2007 году в Прииртышье будет произведено 875 тыс. т молока. Стадо крупного рогатого скота насчитывает 500 тыс. голов. Местные сельскохозяйственные предприятия полностью обеспечивают потребность молочных заводов Омска и поставляют сырье за пределы Омской области. О поддержке требований антимонопольщиков уже заявили омские аграрии. «Все последние годы молоко у нас закупалось по 6 руб. за литр. Сегодня я сдал сырье по 13 руб. за литр. У переработчиков нормальная наценка должна быть не выше 6%, а они всегда устанавливали себе по 20%. Конечно, без негласного договора это невозможно», — уверен генеральный директор ЗАО «Агрокомплекс „Ударный“» (Горьковский район Омской области) Сергей Головачев. В результате, по данным господина Головачева, в последние годы селяне производили молоко порой «даже ниже уровня рентабельности производства». «Сейчас наступает эра производителя. Дикий рынок приходит в норму, но ситуация успокоится, и я полагаю, что переработчики и продавцы будут делать попытку вернуть свои 20%. Это мы, собственно, и видим уже сейчас», — уверен Сергей Головачев.
В свою очередь, фигуранты «молочных дел» претензии омского УФАС считают необоснованными. «Закупочные цены на сырое молоко в Омске по состоянию на 20 ноября по сравнению с 1 августа 2007 года выросли более чем на 50%. Рост наших отпускных цен был куда меньшим — 20%, плюс мы зафиксировали цены на ряд социально значимых продуктов на федеральном уровне; более того, именно в Омской области, несмотря на увеличение затрат на сырье, мы снизили цену на молоко в пленке», — подчеркнул руководитель по внешним связям ОАО «Вимм–Билль–Данн» Антон Калтыгин. Факт роста цен на молоко господин Калтыгин признал, «однако это было сделано для того, чтобы хоть как–то компенсировать рост цен на сырье». Директор торговой сети «Астор» (13 супермаркетов в Омске. — „Ъ“) Виталий Харченко удивлен тем, что его предприятие попало в списки антимонопольного управления. «Мы с ними работали открыто. Все показатели, как они есть, отправили в УФАС. Мы были первыми в Омске, кто ввел жесткие ценовые ограничения на социальное молоко. Я думаю, что это какое–то недоразумение. Хотя если к нам все же будут применены какие–то санкции, то мы их обязательно оспорим», — заверил Виталий Харченко. О решении УФАС генеральный директор ОАО «Любинский молочно–консервный комбинат» Евгений Шостя узнал от корреспондента „Ъ“: «Я ничего такого не слышал. Нам никто ничего не присылал. Поэтому пока я ничего сказать не могу».
Независимые юристы дела о ценовом сговоре производителей и продавцов молока называют «бесперспективными». «Доказать факт сговора практически невозможно. Для этого нужна либо видеозапись того, как участники рынка договариваются, либо документы, свидетельствующие об этом. Не думаю, что у антимонопольной службы есть такие доказательства», — сказал юрист компании «Финансовый советник» Юрий Комаров. Это мнение разделяет и аналитик потребительского рынка инвестиционной компании «Антанта Капитал» Андрей Верхоланцев. По его мнению, в случае судебных разбирательств производители и торговые организации легко смогут доказать, что причина роста цен — увеличение стоимости сырья. Аналитик уверен, что рост цен на молочные продукты продолжится, «несмотря ни на что». «Сейчас трудно сказать, какова будет динамика. Пока нет прогноза на следующий урожай зерновых, но думаю, что в 2008 году стоимость продуктов, в том числе и молочных, повысится не менее чем на 10%», — уверен господин Верхоланцев.
Как сообщил руководитель УФАС по Омской области Сергей Суменков, заседание комиссии по делу производителей и продавцов молочной продукции состоится 24 декабря.
Анатолий Шестаков, Омск