Вчера в Смольном на совещании определили сроки проведения инвестиционного конкурса по строительству и эксплуатации надземного экспресса — нового вида пассажирского транспорта. Конкурс будет объявлен 18 декабря 2007 года, а соглашение с победителем будет подписано в конце июня 2009 года. Протяженность конкурсных процедур вызвала недовольство губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, однако ее убедили, что такие сроки необходимы для формирования полноценных консорциумов и подготовки альтернативных предложений, способных удешевить проект.
Совещание по надземному экспрессу стало итоговым перед объявлением инвестиционного конкурса. Как сообщил председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, до 10 декабря весь проект должен быть направлен на согласование в Главгосэкспертизу. Также в декабре должны начаться общественные слушания во всех шести районах, по которым пройдет трасса Надземного экспресса.
Общая протяженность трассы составит 29,9 км. Дорога разбита на две очереди: на первом этапе она будет строиться от станции метро "Проспект Ветеранов" до Дворца Конгрессов в Стрельне с ответвлением на многофункциональный конкурс "Балтийская жемчужина", на втором — от станции метро "Проспект Ветеранов" до станции метро "Обухово".
По словам Максима Соколова, в ценах четвертого квартала 2007 года стоимость капитального строительства составляет 29 млрд рублей, еще около 4,5 млрд рублей потребуется на закупку подвижного состава. При этом для строительства трассы и дальнейшей ее эксплуатации город привлечет частного инвестора, с которым будет заключено концессионное соглашение на 30 лет. Пока не определено, в каких долях распределятся затраты на строительство и подвижной состав между городом и частным инвестором. Как отметил Максим Соколов, исходя из мировой практики реализации подобных проектов, город вложит не менее 50% от общего объема затрат. При этом кроме инвестирования в строительство и закупку подвижного состава в расходы города войдут так называемые availability payments (платежи за доступность) инвестору, размер которых будет определен во время конкурса.
Это так называемая плата за услугу, которую город будет выплачивать концессионеру за обслуживание надземного экспресса. Он, в свою очередь, во время эксплуатации будет отдавать плату за проезд в бюджет города. Таким образом, общие вложения города на период действия концессионного соглашения составят примерно 23 млрд рублей. Впрочем, стоимость проекта может измениться, так как город ждет от инвесторов альтернативных предложений, которые могут оказаться дешевле.
Еще одной затратной частью проекта станет перенос инженерных сетей. Как пояснил председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров, трасса пересекается с сетями ТГК-1, Федеральной сетевой компании, а также Северо-Западного телекома и город выступил с предложением включить затраты на перенос сетей в инвестиционные программы этих компаний на следующие годы, так как городу не под силу профинансировать это в полной мере. Затраты на присоединение надземного экспресса к инженерным сетям, по словам господина Боброва, возьмет на себя концессионер.
Постановление об объявлении концессионного конкурса планируется принять на заседании городского правительства 18 декабря. Как и в случае с Западным скоростным диаметром и Орловским тоннелем, конкурс будет проводиться в два этапа. На первом этапе потенциальные участники конкурса должны представить свои заявки, а уже затем после проведения предварительного отбора формировать полноценные конкурсные предложения. Узнав, что срок приема заявок закончится 7 мая 2008 года, Валентина Матвиенко удивилась, почему на первый этап конкурса отводится полгода. "Это время дается компаниям на то, чтобы сформировать консорциумы, — пояснил господин Соколов, — меньшее время может привести к недобору участников конкурса". Сложность организации консорциума в данном случае заключается в том, что он будет формироваться из нескольких разнопрофильных компаний: одна из них должна быть производителем подвижного состава, вторая — иметь опыт эксплуатации подобных транспортных систем, третья — опыт в транспортном строительстве. Сейчас город ведет переговоры со всеми ведущими мировыми компаниями, производящими подвижной состав, в числе которых Alstom, Siemens, Scoda, Bombardier и др., а также российские "Трансмашхолдинг" и "Вагонмаш". По словам представителей властей, все они заинтересованы в участии в этом проекте. Также в конкурсе в составе одного из консорциумов может принять участие одна из дочерних структур "Базового элемента".
Одним из условий конкурса будет организация производства подвижного состава на территории Санкт-Петербурга. Как сообщила Валентина Матвиенко, при удачной реализации проекта в Петербурге предполагается провести совещание в правительстве РФ, чтобы распространить опыт на подобные проекты в других регионах России, что гарантирует инвестору постоянный объем заказов не только в Петербурге, но и во всей стране. Генеральный директор ОАО "Петербургский трамвайно-механический завод" (входит в группу "Вагонмаш") Андрей Кабанов подтвердил Ъ интерес компании к участию в проекте в качестве поставщика подвижного состава.
Мария Мокейчева