...Но не смертельно
Закон о госмонополии на алкогольную продукцию, о возможных негативных последствиях принятия которого говорили эксперты Ъ в номере от 21 июня, все-таки принят. Принят, несмотря на "превентивный" указ президента, в некоторой степени снижавший ажиотаж вокруг проблемы монополии. Принят, несмотря на полную бессмысленность вмешательства законодателей в хорошо отлаженный механизм рыночного ценообразования в области производства и сбыта алкогольной продукции.
Логика принятого закона осталась той же, что и в первоначальном его проекте: предусмотрено установление единых цен на алкогольную продукцию "в пределах конкретной территории", а цены эти устанавливаются органами исполнительной власти республик, областей, округов, и т. д. Как только местные власти начнут замораживать цены на импортный алкоголь (а в силу свойственного им энтузиазма они начнут делать это немедленно), торговля импортными спиртными напитками должна войти в состояние коллапса. Спрос на отечественную алкогольную продукцию при этом сразу вырастет, что расширит базу для акцизного обложения, и, по идее, увеличит поступления в бюджет, для пополнения коего вся суета вокруг спиртного и задумывалась.
Однако, как витиевато выразился один из отцов-основателей на историческом первом съезде народных депутатов СССР, "на хитрую гайку всегда найдется соответствующий винт". В рассматриваемом случае в роли рокового винта вполне может выступить коллективное сознание профессиональных импортеров спиртного, подкрепленное имеющимися у них в наличии капиталами и волей к жизни. То, что закон принят, показало: импортеры не обладают достаточными возможностями для лоббирования в самых верхах. Но это отнюдь не лишает их возможности осуществлять нужной жесткости нажим на местные власти. Размер взятки, требуемой для получения послаблений в ценовом режиме для конкретного предприятия, будет не так уж велик. Не особенно велики будут и затраты времени, сил и средств на то, чтобы нанять в качестве "крыши" какой-нибудь благотворительный "Комитет реабилитации ликвидаторов" и торговать себе вволю.
Так или иначе, остается еще возможность президентского вето. Вероятность того, что вето на этот сюрреалистический закон будет наложено, оценивается экспертами весьма высоко — своим указом о госмонополии президент совершенно четко и недвусмысленно определил, что в планы исполнительной власти регулирование цен на алкоголь не входит. Остается, правда, открытым вопрос, как отреагирует на вето парламент. Не исключено, что мы еще долго будем свидетелями захватывающей потасовки между правительственными адептами рынка и парламентом.