Бюджет Приангарья прошел мимо газификации

Депутаты законодательного собрания (ЗС) Иркутской области приняли проект закона о региональном бюджете на 2008 год во втором чтении. Парламентариям удалось найти средства практически для всех пожеланий, высказанных в ходе первого чтения, благодаря тому, что обладминистрация вовремя не внесла откорректированную программу газификации Приангарья, первая редакция которой была отнклонена на октябрьской сессии. Предусмотренные на реализацию программы 225 млн руб. были распределены на социальные нужды. Впрочем, областные власти не намерены отказываться от программы газификации и планируют финансировать ее за счет дополнительных доходов областного бюджета.

Вчера депутаты иркутского парламента рассмотрели проект областного бюджета на 2008 год. Таблицы одобренных и отклоненных поправок к законопроекту представил вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету Геннадий Истомин. Предваряя свое выступление, господин Истомин подчеркнул: «Мы понимаем важность программы газификации Иркутской области, но она не была внесена, поэтому мы вынуждены были перераспределить предусмотренные на нее средства».
Напомним, на октябрьской сессии ЗС депутаты отклонили предложенную обладминистрацией программу газификации Иркутской области. Реализовать ее власти региона предлагали в 2008–2010 годах. Для этого требовалось 5,5 млрд руб., из которых 2,6 млрд руб. предполагалось предусмотреть в областном бюджете: 225 млн руб. в 2008 году, 928,8 млн руб. — в 2009 году и 1,5 млрд руб. — в 2010 году. Остальные 3 млрд руб. чиновники рассчитывают получить от «Газпрома», промышленных предприятий и из федерального бюджета. Депутаты предложили обладминистрации подкорректировать программу газификации, добавив в нее больше конкретики по объектам газификации и механизмам обеспечения газом населения, и внести ко второму чтению бюджета, когда утверждается расходная часть региональной казны. Чиновники сделать этого не успели.
Доходная часть консолидированного бюджета Иркутской области на 2008 год прогнозируется в размере 72,6 млрд руб., расходная — 80 млрд руб. Объем доходов областного бюджета планируется на уровне 52,3 млрд руб. Расходная часть областного бюджета составит 57,8 млрд руб. Дефицит региональной казны ожидается в объеме 5,5 млрд руб., или 14,5% от суммы ожидаемых собственных доходов региона. Таким образом, государственный внутренний долг Иркутской области на 1 января 2008 года прогнозируется в размере 16,1 млрд руб., или 42,4% от объема собственных доходов области.
Геннадий Истомин рассказал, что 225 млн руб., которые обладминистрация закладывала в проект бюджета на 2008 год на реализацию проекта газификации, были расписаны на социальные нужды. Так, в таблицу одобренных поправок вошло предложение депутата Максима Сурнина о выделении 1,5 млн руб. на финансирование работ по переводу областных хроникально-документальных материалов с кинопленки на цифровые носители. По поправке депутата Натальи Протопоповой 35 млн руб. предусмотрены на выхаживание новорожденных детей с массой тела от 500 г до 1,5 кг. Кроме этого, депутаты Павел Зорин и Виктория Дворниченко предложили выделить 151,3 млн руб. на лекарственное обеспечение пациентов областных учреждений здравоохранения и 37,2 млн руб. — на их питание. Таблицу одобренных поправок депутаты ЗС приняли большинством голосов. Таблица отклоненных поправок вызвала возмущение только депутатов, представляющих аграрный комплекс области. Они требовали предусмотреть в проекте бюджета 100 млн руб. на субсидии для сельхозтоваропроизводителей и не соглашались на компромисс, предложенный господином Истоминым — выделить эти средства из дополнительных доходов, которые казна планирует получить в будущем году. Впрочем, при голосовании аграрии оказались в меньшинстве. Кроме этого, Геннадий Истомин предложил включить в проект постановления о принятии бюджета во втором чтении предложение к администрации для покрытия внутреннего долга региона провести оценку областных пакетов акций ОАО «РУСИА Петролеум» и ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» и приватизировать их. В итоге проект бюджета Иркутской области на 2008 год был принят во втором чтении.
Впрочем, первый замглавы администрации Иркутской области Юрий Параничев пояснил, что после того как деньги, предназначенные на газификацию, перераспределены на соцнужды, сам проект не остановится. По его словам, в программу газификации были внесены поправки, однако чиновники не успели внести ее на рассмотрение ЗС в установленные регламентом сроки, т.е. не позднее, чем за 30 дней до очередной сессии. Юрий Параничев рассказал, что в будущем году областные власти планируют построить газораспределительные сети и сети низкого давления в поселках Братского района, в самом Братске. Кроме этого, в обновленную версию программы включены расходы на проектно-изыскательские работы в Братске, Качуге, Жигалово и Усть-Куте. Господин Параничев также подчеркнул, что необходимо разработать механизм выплаты компенсаций за установку газового оборудования. «Как заявил первый вице-премьер Дмитрий Медведев, и я с ним согласен, цена за подключение не должна превышать 20 тыс. руб.»,— отметил господин Параничев. Он пояснил, что программа газификации будет профинансирована за счет дополнительных доходов бюджета в 2008 году. По словам замглавы обладминистрации, этот нюанс уже согласован с депутатами. Председатель комитета ЗС по собственности и экономической политике Максим Сурнин согласился, что программу газификации нужно профинансировать за счет допдоходов, в том числе тех, которые можно выручить, продав областные пакеты «РУСИА Петролеум» и ВСГК. Новая программа газификации вчера же была внесена на рассмотрение ЗС.
Александра Терентьева, Иркутск