Дело башни "Газпрома" пошло вширь

Вчера горсуд Санкт-Петербурга вернулся к рассмотрению дела об отмене городской целевой программы о строительстве делового центра на Охте, на которое его накануне направил Верховный суд РФ. С подробностями — АННА ПУШКАРСКАЯ.

       В октябре этого года судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (ВС) отправила на повторное рассмотрение решение петербургского горсуда, который ранее отказался признать незаконной целевую программу "Строительство административного делового центра в Санкт-Петербурге". Программа, принятая городским законом в 2006 году, предусматривала выделение компании "Газпром нефть Инвест" ("дочка" "Газпром нефти") субвенций из городского бюджета на сумму 60 млрд рублей для строительства "Охта-центра" (в тот момент он назывался "Газпром-Сити"). Отмены решения горсуда добилась в кассационной инстанции группа петербуржцев — противников строительства в 396-метрового офиса "Газпрома", который компания-монополист совместно с администрацией Валентины Матвиенко намерена возвести напротив Смольного монастыря.
       Как уже сообщал Ъ (cм. материал от 26 октября), в центре внимания судей в ходе заседания оказался вопрос о том, является ли программа финансирования проекта решением о строительстве спорного объекта, как настаивают заявители. Оппоненты Смольного ссылаются на Градостроительный и Бюджетный кодексы РФ, которые, по их мнению, предусматривают проведение публичных слушаний, экологической экспертизы и технико-экономического обоснования (в том числе сметной стоимости) перед принятием целевой программы. Отсутствие этих процедур и явилось основанием требовать ее отмены.
       Судья Горсуда Нина Антоневич поддержала позицию городских властей и с мнением противников "Охта-центра" не согласилась. Однако ВС выяснил, что госпожа Антоневич фактически проверяла соответствие оспариваемой целевой программы не федеральным законам, а городским, и отменил ее решение. ВС же пришел к выводу, что скандальный документ "фактически решает вопросы строительства данного объекта", признав "несостоятельными" утверждения представителей губернатора и ЗакСа о том, что в данном случае речь идет лишь "о финансировании будущей деятельности в этом направлении".
       Повторно рассматривать скандальное дело доверено судье Татьяне Гунько. На вчерашнем заседании выяснилось, что оспариваемый закон уже официально изменен: в соответствии с договоренностью между главой "Газпрома" Алексеем Миллером и губернатором Валентиной Матвиенко доля города в финансировании "Охта-центра" сокращена до 49%. Однако их оппонентов и новая редакция закона не устраивает — они заявили, что поправки не меняют суть дела, и даже расширили свою позицию на основании недавно обнародованной мотивировочной части вердикта ВС. Он порекомендовал Горсуду проверить соответствие программы "Охта-центра" федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на который не обратили внимания заявители. В итоге судья Татьяна Гунько потребовала от заявителей уточнить свои требования, отложив слушание дела до 28 января. Вице-президент "Газпром нефти" Александр Дыбаль вчера отказался комментировать тяжбу, поскольку этот вопрос, по его словам, связан с "деятельностью администрации города, а не 'Газпром нефти'".