Рябь на воде

ОАО «Региональный водоканал „Дон ВК Юг“» (Ростов-на-Дону) выразил недоверие экспертам региональной службы по тарифам (РСТ) Ростовской области из-за того, что РСТ не утвердила тарифы 2008 года на поставляемые компанией услуги по водоснабжению. В свою очередь РСТ обвиняет компанию в том, что та слишком поздно подала документы на утверждение новых тарифов, из-за чего в областном бюджете не были заложены средства для компенсации расходов населения на оплату услуг водного холдинга. Эксперты рынка считают конфликт между ОАО «Дон ВК Юг» и властной структурой показательным в контексте привлечения частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу, так как изношенность основных фондов и действующее тарифное регулирование сдерживают рост частных вложений

Как объяснил „Ъ“ генеральный директор ОАО «Дон ВК Юг» Станислав Чумаков, конфликт из-за тарифов между водным холдингом и РСТ длится не первый год. «РСТ сама устанавливала нам тарифы, которые мы считаем заниженными и экономически не обоснованными. Поэтому в 2008 году по нашему заказу столичная аудиторская компания „Центр Консалтинг Аудит“ рассчитала новые тарифы, которые вместе с пакетом документов по обоснованию мы представили в РСТ 21 ноября текущего года», — рассказал Станислав Чумаков. Однако, по его словам, 22 ноября РСТ отказала холдингу в открытии тарифного дела из-за того, что документы были поданы слишком поздно. Он признал, что задержка имела место, и объяснил ее тем, что московская компания не смогла уложиться в установленный срок. Вместе с тем господин Чумаков подчеркнул, что в сентябре на совещании в министерстве энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, где речь шла о ситуации в шахтерских территориях, власти согласились с переносом сроков.

По мнению руководителя Региональной службы по тарифам Вадима Павлова, в нынешнем обострении ситуации виновата сама компания. «Чтобы заложить в бюджет компенсацию, которую получает население по оплате услуг ЖКХ, мы должны получить документы для открытия тарифного дела за 5 месяцев до утверждения бюджета. Областной бюджет был принят в начале ноября, но „Дон ВК Юг“ не представил пакет даже в октябре. После этого мы по своей инициативе открыли тарифное дело и рассчитали ставки, с ориентиром на которые в бюджете области были заложены размеры субсидий для населения», — объяснил Вадим Павлов.

После того, как «Дон ВК Юг» обратилось с жалобой к областным властям, РСТ опять открыло тарифное дело в отношении водного холдинга. Но, по словам Вадима Павлова, утверждение тарифов в тех размерах, на которые рассчитывает «Дон ВК Юг», значительно увеличит нагрузку на бюджет. «Те суммы, которые запланированы для компенсации оплаты услуг по водоснабжению на весь год, территории могут выбрать за полгода», — предположил руководитель РСТ. Тем не менее Вадим Павлов сказал, что РСТ готова вести переговоры с водным холдингом с целью поиска компромиссного решения. • В городах, обслуживаемых ОАО «Дон ВК Юг», тарифы на услуги водоснабжения составляют от 15,96 руб. за куб.м до 21,07 руб. за куб. м. С 1 января 2008 года решением РСТ тарифы на водоснабжение в Ростовской области будут повышены на 20,7%. Аналитики рынка считают конфликт между водным холдингом и РСТ показательным с точки зрения оценки эффективности вложений в сферу ЖКХ в нынешних условиях. По мнению эксперта аудиторско-консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Агвана Микаеляна, жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых стабильных отраслей бизнеса, поскольку услуги, оказываемые населению, востребованы ежедневно каждым жителем. Однако, с его точки зрения, пока активному привлечению частных инвестиций в отрасль мешает ее чрезмерная зарегулированность, в частности ограничение по тарифам. «Это по сути цены, которые позволяют компаниям рассчитывать свой бизнес, а потребителям делать выбор. Тарифы должны формироваться более свободно, чем это происходит сейчас», — считает эксперт.

По словам ведущего эксперта фонда «Институт экономики города» Владилена Прокофьева, сейчас мощности водоснабжающих организаций изношены на 65%, сфера остро нуждается в инвестициях. «Интересно, что частный капитал за последний год активнее пошел в ЖКХ малых и средних городов. Там действуют мобильные, малозатратные компании, которые в самом деле формируют конкурентную среду. Крупные холдинги стараются захватить большую долю рынка, отчего власти просто обязаны вмешиваться в их деятельность посредством регулирования тарифов, потому что от них зависит социальная стабильность в регионе», — убежден эксперт. Аналитик ИА «Финмаркет» Андрей Лусников считает, что конфликты подобные ростовскому неизбежны до тех пор, пока сфера ЖКХ не станет более открытой и понятной: «Инвесторы должны определить, какие инвестиции за счет платежей будут производиться, чтобы эффективно рассчитать стратегию. Но пока ЖКХ будет оставаться гибридом социализма и капитализма, ни о какой эффективности вложений говорить не приходится».

Виктория Макаренко