// ПЕРЕУЧЕТ
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов разошлись в оценках притока капитала в Россию по итогам 2007 года.
Как заявил глава Минфина, чистый приток капитала в РФ в ноябре 2007 года "составил около $3 млрд, немного более трех". По оценке министра, по итогам года чистый приток составит $75-$80 млрд. По его данным, прямые иностранные инвестиции в 2007 году составят $45 млрд против $26 млрд в 2006 году. Алексей Кудрин напомнил, что в августе-сентябре наблюдался чистый отток капитала из РФ, а в октябре — чистый приток на уровне $11 млрд. Говоря о перспективах развития экономики страны, глава Минфина сообщил о своей уверенности в том, что Россия сохранит темпы роста выше мировых. Министр отметил, что в прошлом году Россия догнала Китай по объему валового притока инвестиций, в 2006 году он составил 3% ВВП. По прогнозу Кудрина, в 2007 году этот показатель составит уже 4% ВВП. По его мнению, точно так же, как российские граждане голосовали за сохранение стабильности и преемственности экономической политики в РФ, самые осторожные иностранные инвесторы голосуют своими капиталами за стабильность и уверенность в развитии российской экономики. Между тем замглавы Минэкономразвития Кирилл Андросов оказался еще более оптимистичен: по его данным, чистый приток иностранного капитала в РФ по итогам 2007 года превысит $90 млрд. Последний раз — в середине ноября — МЭРТ оценивал приток капитала за год более чем в $70 млрд.
// ГОВОРЯТ, ЧТО
Фондовый рынок ждет иностранные бумаги
Федеральная служба по финансовым рынкам рассчитывает, что законопроект о прямом доступе иностранных ценных бумаг на российский рынок будет одобрен Госдумой в первом квартале будущего года.
Этот документ потребует внесения изменений в действующее российское законодательство о рынке ценных бумаг. Руководитель ФСФР Владимир Миловидов сообщил, что концепция законопроекта уже одобрена Минэкономразвития, Минфином и Банком России. Глава службы пообещал, что для того, чтобы закон вступил в силу в 2008 году, ФСФР приложит все усилия. "Любой путь, который будет оптимальным и быстрым, будет нами задействован",— сказал Миловидов. Пока в правительстве продолжается обсуждение законопроекта, Минюст зарегистрировал приказ ФСФР о квалификации иностранных финансовых инструментов в качестве ценных бумаг. Приказ определяет порядок их квалификации в качестве акций, депозитарных расписок на акции и облигации, паев или акций инвестиционных фондов, а также депозитарных расписок на паи или акции инвестиционных фондов. В документе описаны последствия такой квалификации для учета прав на иностранные ценные бумаги в РФ, осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности по управлению инвестиционными фондами, ПИФами и негосударственными паевыми фондами, а также деятельности по управлению иным имуществом, осуществляемой управляющими компаниями на основании соответствующей лицензии.
// РАЗБОР ПОЛЕТОВ
Правительство обнулило пошлины на иноземные лайнеры
Кабинет министров установил нулевые импортные пошлины на дальнемагистральные лайнеры, тем самым облегчив для российских авиакомпаний задачу обновления авиационного парка.
Согласно правительственному постановлению, подписанному главой кабинета Виктором Зубковым, в Таможенный тариф РФ вводится новая позиция — "самолеты гражданские с количеством посадочных мест более чем на 300 человек", не облагаемые ввозной пошлиной. Воздушные суда с количеством посадочных мест более чем на 200 человек, но не более чем на 300 человек, по-прежнему облагаются 20-процентной импортной пошлиной. Постановление, подписанное 6 декабря, вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования. Утвержденные ставки нулевых пошлин будут действовать в течение девяти месяцев.
// БОЛЬШОЙ БИЗНЕС
Таможня распределит мясо по спецскладам
Приказом "О местах декларирования отдельных видов товаров" Федеральная таможенная служба определила 44 таможенных органа, которые с 15 февраля следующего года будут осуществлять декларирование мяса и мясной продукции.
Это решение таможенной службы фактически вводит ограничения на места декларирования поступающего в РФ импорта. Решение об ограничении мест декларирования мяса и мясопродуктов принято "в целях усиления контроля безопасности товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ". В зоне деятельности каждого из 44 пунктов декларирования должен находиться склад временного хранения, оборудованный в соответствии с требованиями законодательства о техрегулировании. Впрочем, новый правовой акт не противоречит возможности оформления в таможенном органе, не вошедшем в перечень, режима внутреннего таможенного транзита и дальнейшего выпуска товара в свободное обращение в любом из 44 уполномоченных таможенных органов. Кроме того, отдельные юрлица, например крупные перерабатывающие комбинаты, могут использовать специальные упрощенные процедуры. Однако можно ожидать, что новые ограничительные меры создадут и новые возможности для коррупционных схем, а рост издержек для поставщиков вызовет повышение цен на импортную мясопродукцию.
// DURA LEX
Паспорта поделят на чистые и нечистые
Правительство РФ представило положительное заключение на законопроект, касающийся создания в России базы данных чистых паспортов, предназначенной для пресечения мошенничества с документами.
Как сообщил автор законопроекта, депутат Госдумы Павел Медведев, в целях борьбы с преступлениями, которые совершаются с помощью утерянных, украденных или фальшивых документов, необходимо создать базу данных чистых паспортов. Депутат отметил, что в настоящее время фиксируются случаи, когда был украден чистый бланк паспорта и сделан новый документ. По такому поддельному паспорту банк может выдать кредит, так как в базе "плохих" паспортов МВД документа с таким номером еще нет. Для избежания подобных ситуаций банк сможет в случае принятия нового закона проверить паспорт. "Правильно создать базу "хороших" паспортов",— считает депутат. По его словам, доступ к такой базе должны иметь не только банки, выдающие кредиты физлицам, но и граждане, которые по спецзапросу смогут получить необходимую информацию. Например, чтобы гражданин, сдающий свою квартиру, смог бы проверить паспорт человека, который хочет снять жилье. По словам Медведева, база также должна содержать информацию о возможных ограничениях дееспособности тех, кому выдан паспорт. Инициатор законопроекта предлагает, чтобы на запрос гражданина из базы чистых паспортов ему приходила справка о том, что "такой-то паспорт выдан на такое-то лицо, что он действителен, что у него такой-то номер". Кроме того, депутат предлагает обязать должностных лиц хранить полученные из базы данных справки в течение длительного времени, поскольку "все чаще сотрудники банков выдают кредиты на заведомо ложный паспорт".
// ДОЛГИЙ ЯЩИК
Власть мечтает обложить недвижимость по-новому
Мэр Москвы потребовал "радикальной перестройки" системы налогообложения недвижимости, однако в Минфине считают, что это возможно не ранее чем через два года.
По данным Юрия Лужкова, налоги на недвижимость и землю в Москве составляют всего около 5% доходов бюджета города. "Система налогообложения должна базироваться на реальной стоимости недвижимости, а коэффициенты, доли должны оцениваться очень и очень дифференцированно",— заявил столичный градоначальник. Он сравнил Москву с европейскими мегаполисами, где доля налогов на недвижимость в местных бюджетах колеблется от 50 до 60%. "У нас система налогообложения не развита и требует радикальной перестройки",— считает московский мэр. "Мы еще не начали по-настоящему оценивать нашу недвижимость и землю на рыночных условиях",— сообщил он, добавив, что "это абсолютно необходимо". Между тем заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов полагает, что налог на недвижимость может быть введен не ранее 2010 года, но и этот срок, по его словам, представляет собой "оптимистический рубеж". Замглавы Минфина напомнил, что задача налогообложения недвижимости была поставлена еще в 2000 году, однако до сих пор не решена. Шаталов пояснил, что для введения этого налога необходимо создать реестр объектов недвижимости и провести их инвентаризацию. "Я уверен, что здесь нас ждет много интересных открытий, как это было при составлении кадастра на землю: выявятся неопознанные объекты",— подчеркнул замглавы Минфина. Кроме того, добавил он, необходимо "связать реестр объектов недвижимости с реестром их реальных собственников", а также разработать систему оценки недвижимости на рыночной основе. Сейчас налог на землю рассчитывается исходя из кадастровой стоимости участков. "Каждый индивидуальный объект недвижимости по отдельности будет невозможно оценить в эти сроки, нужно проводить массовую оценку",— считает Сергей Шаталов.
