Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) одобрил проект постановления пленума о том, как рассчитывать налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) – руды, угля, минеральной воды и так далее. Из двух альтернативных вариантов судьи предложили к принятию более предпочтительный для налогоплательщиков – НДПИ рекомендовано брать с необработанного и неупакованного сырья, что сэкономит металлургам, угольщикам и производителям питьевой воды миллиарды рублей.
Определения позиции ВАС ждут многие – арбитражные суды не раз рассматривали дела крупнейших ГОКов с налоговыми органами. К примеру, сейчас в президиуме ВАС «подвисло» дело Сорского ГОКа, которому налоговики наcчитали 40 млн рублей недоимки и 15,5 млн пени. Ранее несколько процессов налоговой службе проиграл Коршуновский ГОК. Были и выигранные компаниями суды – Михайловский (Курская область) и Лебединский (Белгородская область) ГОКи, принадлежащие ЗАО «Газметалл» Алишера Усманова и его партнеров, в 2005 году сумели «отбиться» от большей части претензий. Немало споров сейчас рассматривается и в отношении производителей минералки.
В результате по всем пунктам президиум ВАС высказался в пользу налогоплательщиков. «Тара, упаковка, маркировка не являются составной частью извлеченного из недр полезного ископаемого, а представляют собой самостоятельные имущественные объекты», – предполагает поставить точку в спорах «минеральщиков» и налоговиков ВАС. Металлургам адресован пункт документа, устанавливающий, что полезным ископаемым не может считаться продукция, подвергшаяся технологическим операциям, не связанным с добычей (например, очистке от примесей, измельчению, насыщению). В тексте документа написано, что суды не должны признавать объектом налогообложения подвергшуюся переработке конечную продукцию, даже если проект разработки месторождения и предусматривает операции, не связанные с извлечением полезного ископаемого.
«Такой пункт крайне важен, – подчеркнул гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов. – До сих пор горно-обогатительные комбинаты проигрывали потому, что налоговые органы и суды обнаруживали в их технических проектах запись о том, что их конечной продукцией является дорогостоящий концентрат, а не руда». Юрист отметил, что ВАС сделал даже больше, чем рассчитывали сами ГОКи: «Облагать налогом предлагается неочищенную и неизмельченную добытую породу – довольно странно, что суд пошел на столь значительную уступку налогоплательщикам».
Партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов считает, что позиция ВАС защитит бизнес от произвольного толкования налоговых норм чиновниками. «ВАС дает ответ на очевидный, казалось бы, вопрос о том, что НДПИ должен взиматься с полезных ископаемых, добытых из недр, а не с продукта переработки. Решение суда позволит определять уровень налоговой нагрузки только по нормам Налогового кодекса, а не по усмотрению отраслевых ведомств», – заметил господин Попов.
Впрочем, по словам Владимира Воинова из конторы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», постановление пленума ВАС не приведет к пересмотру проигранных налогоплательщиками споров и возврату налогов. «Такое возможно делать только в порядке надзора за решениями нижестоящих судов или по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако на подачу надзорной жалобы дается три месяца с момента вступления судебного акта в силу. Что касается новых обстоятельств, то появление постановления таковым признано быть не может», – отметил Владимир Воинов.
Вадим Вислогузов, Ольга Плешанова