Аукцион на выбор поставщика лекарств по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) закончился с предсказуемым результатом. ЗАО "Империя-фарма" в 2008 году снова будет эксклюзивным дистрибьютером препаратов, получив госконтракт на сумму более 1 млрд рублей. В пятницу в комитете экономического развития, промышленной политики и торговли были подведены итоги торгов, которые в этом году впервые проводили власти города. По мнению экспертов, одним из основных аргументов за могло стать то, что "Империя" уже имеет опыт работы в ДЛО: смена поставщика негативно сказалась бы на всех участниках программы.
Как уже сообщал Ъ, ЗАО "Империя-фарма" было одним из четырех претендентов на госконтракт, заявки на участие в аукционе также подали петербургские ЗАО "Интермедсервис", ООО "БСС" и московское ЗАО "Интерлизинг-фарм". При этом на все 106 лотов, выставленных на торги, претендовала только "Империя-фарма", которую участники рынка называют близкой к правительству города. Ни один из федеральных фармдистрибьютеров интереса к петербургскому конкурсу не проявил. Аналитики предполагают, что крупный бизнес уже "обжегся" на программе и поэтому сокращает свое участие в ней. "По итогам аукционов, которые уже прошли в ряде других регионов России, можно констатировать, что крупный бизнес выходит из ДЛО, — говорит руководитель департамента маркетинговых исследований компании "Фармэксперт" Давид Мелик-Гусейнов. — Госконтракты в регионах получают в основном небольшие компании, в том числе ранее неизвестные".
До 2007 года выбором поставщиков по программе занимался Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Однако в середине года было принято решение о передаче этих полномочий вместе с финансированием в регионы. Таким образом федеральные власти намерены были стимулировать местных чиновников более тщательно контролировать расходование средств. Эксперты полагают, что делать это значительно проще, работая только с одной компанией.
"Империя-фарма", финансовые показатели которой не раскрываются, в середине 2007 года фактически монополизировала поставки лекарств по госпрограммам, выиграв конкурс на дистрибуцию препаратов для городских больниц на второе полугодие (сумма контракта — 600 млн рублей). Впоследствии петербургское управление Федеральной антимонопольной службы пыталось оспорить торги, ссылаясь на то, что по закону чиновники должны были проводить не конкурс, а аукцион, однако успеха пока не добилось. Эксклюзивным поставщиком лекарств по программе ДЛО компания является с середины 2005 года, ранее лекарства для петербургских льготников вместе с "Империя-фарма" возил один из крупнейших российских фармдистрибьютеров — ЗАО "Центр внедрения 'Протек'". "В ДЛО монополия не столь страшна, как в коммерческих продажах, — полагает Мария Денисова, директор компании RMBC, занимающейся исследованием фармрынка, — так как и цены, и наценки на лекарства по программе устанавливаются государством".
"Смена поставщика лекарств по программе в таком крупном регионе, как Петербург, неизбежно создала бы проблемы. У 'Империи' уже есть опыт работы и с производителями, и с аптечной сетью, распространяющей льготные препараты", — признает господин Мелик-Гусейнов. Сразу несколько участников рынка сообщили Ъ, что сейчас "Империя-фарма" занимается расширением мощностей, — по их данным, компания строит новый склад в Петербурге.
Юлия Шмидт