Комитет по собственности и экономической политике заксобрания (ЗС) Иркутской области одобрил откорректированный проект программы газификации региона. Документ может быть рассмотрен сессией ЗС только в феврале-марте 2008 года, когда в бюджете появятся первые дополнительные доходы, которые пойдут на реализацию программы. Глава комитета Максим Сурнин предпочел не откладывать финансирование на будущий год и предложил увеличить доходную часть бюджета-2008 за счет средств, вырученных от продажи акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ), которые губернатор обещал вернуть в областную казну.
1,5 — в 2010 году. На проектно-изыскательские работы обладминистрация планирует потратить 124,7 млн руб. На перевод котельных на газ программой предусмотрено 1,3 млрд руб. Петр Воронин пояснил, что обладминистрация предлагает перевести на газ 174 теплоисточника из тех, которые сейчас работают на мазуте, на электричестве, а также угольные котельные, расположенные в отдаленных районах области. При этом цена газа не должна превышать $70 за тысячу кубометров. Сейчас в Братске оптовая цена газа, по словам Петра Воронина, установлена «Газпромом» на уровне $51,9 за тысячу кубометров. Впрочем, господин Воронин заметил: гарантий ее сохранения на долгосрочный период нет.
Начальник главного правового управления администрации губернатора Иркутской области Артем Кудашов пояснил, что поскольку на предыдущей сессии 225 млн руб., предусмотренные на реализацию программы газификации, были расписаны на другие статьи расходов, то комитету следует одобрить документ, но вынести его на рассмотрение ЗС не раньше, чем в бюджете появятся дополнительные доходы, т.е. в феврале-марте 2008 года. Депутаты рекомендовали ЗС программу принять. Максим Сурнин посчитал, что такой подход неприемлем, и предложил внести изменения в доходную часть проекта бюджета на 2008 год. Рассматривать его депутаты будут в третьем чтении 20 декабря. Господин Сурнин предложил увеличить поступления в областную казну за счет пожертвования ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» (ВСГК, создана на паритетных началах ТНК-ВР и обладминистрацией) в сумме 687,5 млн руб., а полученные средства направить на реализацию программы газификации, финансирование программ «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2007–2010 годы» и «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006–2010 годы». Члены комитета предложение Максима Сурнина поддержали.
Напомним, в 2005 году администрация Иркутской области оплатила допэмиссию ВСГК в 170 млн руб. принадлежащими ей 11,29% ВЧНГ. Губернатор Александр Тишанин заявил, что в действительности пакет Верхней Чоны стоит 2,1 млрд руб. Губернатор и ВСГК договорились, что газовая компания продаст пакет ВЧНГ, а средства, за вычетом 170 млн руб., перечислит в областной бюджет. В июне 5,6% акций было продано основному акционеру Верхней Чоны ТНК-ВР, а вторую часть должна была выкупить «Роснефть», которая владеет 25,9% акций. Средства от продажи акций ТНК-ВР, 687,5 млн руб., были пожертвованы ВСГК на социально-экономическое развитие области в фонд «Развитие Приангарья». Максим Сурнин предложил ВСГК пожертвовать еще столько же (за оставшуюся часть акций.— „Ъ“) в областной бюджет.
По сути, господин Сурнин предлагает вернуть бюджет в первое чтение, увеличить доходную часть на 687,5 млн руб., а затем, рассмотрев финансовый документ во втором чтении, включить в расходную часть программы газификации, модернизации объектов ЖКХ и поддержки малого предпринимательства, пройти второе чтение, а после него принять бюджет окончательно. Артем Кудашов считает, что предложение господина Сурнина противоречит принятому в преддверии объединения Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским автономным округом соглашению о формировании бюджета. Господин Кудашов напомнил, что согласно этому документу бюджет объединенного субъекта должен быть принят 20 декабря. «Губернатор может принять его своим постановлением»,— пояснил „Ъ“ Артем Кудашов.
Источник „Ъ“ во фракции «Единой России», которая имеет большинство в ЗС (28 из 44 депутатов) о поправке однопартийца Сурнина высказался осторожно. Собеседник „Ъ“ подчеркнул, что еще необходимо оценить, не вызовет ли реализация этого предложения негативных последствий для бюджетной сферы. В то же время, как стало известно „Ъ“, в октябре совет директоров ВСГК отменил сделку о продаже 5,6% акций ВЧНГ «Роснефти». По словам источника „Ъ“ в совете директоров, представители администрации в октябре предлагали совету директоров завершить продажу акций, однако за расторжение сделки проголосовали четверо директоров, представляющих интересы ТНК-ВР, против — двое от руководства региона. В итоге сделка с «Роснефтью» была аннулирована. Максим Сурнин подчеркнул, что до тех пор, «пока губернатор не сделал официального заявления о том, что деньги не поступят в бюджет, это не означает, что они не поступят никогда». «Есть два письма о том, что деньги (от продажи акций ВЧНГ.— „Ъ“) будут перечислены в бюджет»,— напомнил господин Сурнин. Он подчеркнул, что если губернатор или ВСГК официально заявят, что сделка сорвалась, тогда поправка об увеличении доходной части бюджета будет дезавуирована.
Александра Терентьева, Иркутск