Мэру предписали не бездействовать

Прокурор Воронежа Иван Панченко предписал мэру Борису Скрынникову устранить нарушения в сфере регулирования игорного бизнеса, поскольку городские власти ничего не делают для закрытия незаконных салонов. Внимание надзорного ведомства к отрасли вызвано тем, что накануне выборов в Госдуму вопрос взял под личный контроль губернатор Владимир Кулаков. Наблюдатели считают замыслы господина Кулакова по искоренению незаконных объектов к Новому году нереальными. А участники рынка, действующие по лицензии, заявляют, что чиновники всего лишь имитируют борьбу.

На днях Воронежская облпрокуратура завершила проверку соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса на территории региона. Наиболее серьезные нарушения, по словам старшего помощника прокурора области Михаила Усова, выявлены в Воронеже. В результате прокурор города Иван Панченко предписал мэру Борису Скрынникову их устранить. «Клубы „Тройка“, „Кошелек“, „Черный кот“, игорные заведения ЗАО „Подкопа“, ООО „Пари“, ООО ИЦ „Перспектива“ и многие другие расположены во временных сооружениях. Однако мэрия в течение длительного времени так и не предприняла каких-либо действенных мер по пресечению их незаконной деятельности», – отметил господин Усов.

Надзорное ведомство возбудило административные дела в отношении ряда бизнесменов, владеющих залами игровых автоматов, но работавших без лицензии. Несколько салонов прекратили деятельность, а игровое оборудование было вывезено. В частности, ведется расследование против индивидуальных предпринимателей, разместивших автоматы в одном из магазинов воронежской сети «Центрторг», в отношении букмекерской конторы на улице 20-летия Октября, 119 и зала игровых автоматов «Сундучок» на улице Матросова, 139.

Региональный закон об организации и проведении азартных игр был принят минувшим летом. С 1 июля 2007 года он предусмотрел закрытие в регионе всех игорных заведений, кроме крупных казино и игровых клубов, которые работают в соответствии с федеральным законодательством. Казино должны иметь не менее десяти столов, годовой оборот в 600 млн рублей и минимум 800 кв. м площади, игровые салоны – более 100 кв. м и оборот не менее 100 млн в год. По данным Федеральной налоговой службы, на 26 октября в регионе насчитывалось 5,547 тыс. игорных заведений, из них 3,267 тыс. – не отвечало закону. Особое внимание прокурора области Николая Шишкина к деятельности игорного бизнеса, судя по всему, объясняется тем, что в начале ноября, накануне выборов в Госдуму, губернатор Владимир Кулаков потребовал от всех чиновников, ответственных за регулирование бизнеса, «немедленно закрыть» в регионе нелегальные объекты и взял ситуацию под контроль. «Много бед и несчастий приносят разного рода игровые клубы и так называемые „ромашки“ в воронежские семьи. На горе и слезах простых людей бессовестно зарабатывают капитал нечистые на руку жулики», – констатировал он.

Уже за неделю до выборов губернатор объявил о завершении первого этапа демонтажа незаконных объектов в Воронеже. По его словам, все игровые автоматы (в общей сложности более 80) c улиц города были вывезены. «Теперь очередь за теми, что находятся в помещениях, например в кафе и магазинах», – рассказал господин Кулаков. Он добавил, что их ликвидацию провести сложнее. «Помещения, в которых они находятся, являются частной собственностью, проникнуть туда можно лишь с санкции суда», – пояснил губернатор, но в любом случае пообещал до конца года навести порядок и убрать все незаконные объекты.

Впрочем, если судить по реакции горпрокуратуры и ее выводам о непринятии действенных мер, выполнить замыслы Владимира Кулакова будет непросто. До Нового года осталось меньше двух недель. Однако вице-мэр Сергей Коноплин настроен оптимистично. Как заявил господин Коноплин, мэрия уже провела инвентаризацию незаконных объектов и направила несколько исков в суд в связи с отсутствием у владельцев лицензий. «Мы не можем просто так взять и закрыть залы, чтобы потом на нас посыпались иски со стороны бизнесменов», – возразил Ивану Панченко чиновник, посетовав, что у муниципальной власти нет соответствующих полномочий.

Между тем начальник управления Федеральной налоговой службы (ФНС) Сергей Дуканов убежден, что игорный бизнес в Воронеже процветает – ни одно заведение, не соответствующее законодательству, не закрыто. «Здесь должны быть не суды, а уголовные дела. По сути, мы имеем дело с незаконной предпринимательской деятельностью», – объяснил он. По его словам, список незаконно работающих игорных заведений управление ФНС давно отправило в областную, городскую администрации и в силовые ведомства. Однако, как утверждает Сергей Дуканов, реакции со стороны властей не последовало. Хотя он считает, что никаких препятствий, чтобы решить проблему с незаконными игровыми залами, не существует.

Депутат облдумы Андрей Зоткин уверен, что власти только создают видимость исполнения закона. «Вероятно, наши чиновники демонтируют автоматы под покровом ночи, но я лично результатов их деятельности не заметил, – отметил господин Зоткин. – И хотел бы пожать руку хотя бы одному бэтмену, который борется с игорным бизнесом». С ним согласен гендиректор ООО «Казино „Фламинго“» Руслан Кочетов. Он сообщил, что для устранения незаконных залов нужно «просто захотеть». По его мнению, окончательно искоренить игорный бизнес, работающий в Воронеже без лицензии, не удастся – чтобы не потерять прибыль, предприниматели найдут способ решить проблему. «Центр, может, чиновники и подчистят, но на окраинах салоны наверняка останутся», – полагает господин Кочетов.

Татьяна Карабут