Самарские коммунисты объявили, что представители других партий в губернской думе препятствуют их инициативе по разработке регионального закона об отзыве выборных должностных лиц, в первую очередь — депутатов. Оппоненты «красных» утверждают, что это предложение бессмысленно: прошедших в парламент по партспискам парламентариев отозвать нельзя. «Это либо дешевый PR КПРФ, либо их юридическая безграмотность», — заявила зампредседателя думского комитета по законодательству Наталья Боброва.
Как пояснил „Ъ“ замруководителя фракции КПРФ Алексей Лескин, идея появления закона об отзыве выборных должностных лиц появилась в думе предыдущего созыва и принадлежала группе «Народовластие» и депутату Наталье Бобровой. Однако прежний состав парламента документ так и не принял. Сейчас коммунисты решили реанимировать идею. Они считают, что должен быть критерий оценки работы депутатов и глав городов, на основании которого не выполняющие надлежащим образом должностные обязанности чиновники могут быть отправлены в отставку. «Мы внесли соответствующую законодательную инициативу в думу, — сказал господин Лескин. — Но на совете выяснилось, что этот документ никто не видел и поэтому он не может быть внесен в план работы. А после мне дали понять, что этот закон не будет принят никогда, потому что депутаты в нем не заинтересованы». «Мы не согласны с этим, сейчас наши юристы смотрят, что можно сделать, — заметил господин Лескин. — Такой закон должен быть: ведь мы можем вернуть в магазин купленную вещь, которая нам не подошла, а отозвать человека, который не справляется со своими обязанностями, — не можем». Депутат-коммунист Гумар Валитов утверждает, что коллеги не хотят разрабатывать закон потому, что механизм досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц не прописан на федеральном уровне: «Есть риск, что из-за этого закон оспорит прокуратура. Препонов много, но мы ищем пути решения проблемы». «Тут концептуальный момент: если мы говорим о буржуазной демократии, где источник власти — народ, он должен иметь право не только направлять своего представителя во власть, но и отзывать его», — заметил господин Валитов.
«Да, в законодательстве и так все прописано, — ответил на обвинения коммунистов депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев. — Муссирование этой темы — вероятно, очередной предвыборный PR КПРФ. Они бы лучше от мандатов в Госдуме отказались, раз на каждом углу трезвонят о нечестности выборов. Вот это было бы логично. Но ведь ни у кого сомнений нет, что 24 декабря коммунисты свои места в Думе займут».
«Это либо дешевый PR коммунистов, либо их юридическая безграмотность», — согласилась с коллегой зампредседателя комитета по законодательству единоросска Наталья Боброва. По ее словам, отмена в Самарской области процедуры избрания депутатов по одномандатным округам делает невозможным отзыв парламентариев, которые теперь проходят в Думу по партийным спискам. Госпожа Боброва заметила, что сегодня отзыв депутатов возможен только на уровне местного самоуправления: «Вот городская дума такой закон пусть и принимает». «Если речь идет об отзыве мэров, тут должен быть отдельный закон, а они все в одну кучу сваливают, не разбирая, чтобы потом сказать, что другие депутаты их не поддерживают», — сказала зампредкомитета.
Никто в парламенте не препятствует законодательным инициативам КПРФ, утверждает начальник юридического отдела думы Александр Козочкин: «Просто никто их не видел. Существует порядок внесения законопроектов, законодательных инициатив. Они его почему-то не стали соблюдать. Работают, как какая-то секта». По его словам, в настоящее время на федеральном уровне нет механизма отзыва выборных должностных лиц, однако это не препятствует принятию соответствующих нормативных актов в регионах. «В принципе такой закон нужен, — считает он. — Возьмите ту же ситуацию с депутатом Михаилом Родионовым: он избран в Думу по списку «Справедливой России», если сейчас его исключат из партии, как, вроде бы, собираются, он должен быть отозван. Но как, если это избранный депутат?» В целом же инициативу КПРФ об отзыве плохо работающих депутатов господин Козочкин охарактеризовал как «популистскую мысль»: «Мы сейчас идем к другому — по стране сворачивается институт избрания депутатов-одномандатников».
Лилия Абдуллина