Министр юстиции НИКОЛАЙ ОНИЩУК рассказал специальному корреспонденту Ъ ЕЛЕНЕ ГЕДЕ, какие требования президент намерен выдвинуть будущим членам Высшего совета юстиции (ВСЮ), для того чтобы этот орган стал полноценным регулятором в судебной сфере.
— Приведет ли предложение президента о том, что все члены ВСЮ должны работать в этой структуре на постоянной основе, к тому, что в состав совета не смогут входить ни генпрокурор, ни министр юстиции?
— Речь идет о том, что ВСЮ должен взять на себя ряд функций судебного управления: назначение и увольнение судей, подготовку кадров. В этом случае требование относительно работы членов ВСЮ на постоянной основе приобретает определенный смысл. Естественно, это не будет распространяться на тех членов ВСЮ, которые входят в его состав по статусу: на министра юстиции, главу Верховного суда, генпрокурора.
— То есть ВСЮ будет основным местом работы его членов?— Законопроект, рассматривавшийся Национальной комиссией по укреплению демократии и утверждению верховенства права, предполагает расширение перечня лиц, которые должны работать на постоянной основе, но не предусматривает трудовые отношения с Высшим советом юстиции всех его членов. Это важная тема, но она важна вместе с другими решениями, которые предлагается принять. Это сокращение срока полномочий члена ВСЮ до 3 лет, повышение возрастного ценза с 35 до 40 лет, расширение квоты судей в составе ВСЮ, создание при совете службы дисциплинарных инспекторов, а также некоторые другие важные положения, которые должны повысить роль ВСЮ и деполитизировать его. Я надеюсь, в ближайшее время этот законопроект будет внесен в парламент как законодательная инициатива президента.
— Что вы подразумеваете, когда говорите о деполитизации?— Имеется в виду, что народные депутаты не могут находиться в составе ВСЮ — у них есть представительский мандат на осуществление законодательной функции. Конечно, достичь полной деполитизации будет сложно, но по крайней мере двигаться в этом направлении необходимо. Для того чтобы можно было говорить о деполитизации органа, нужно внести изменения в Конституцию, изменить порядок формирования совета, а также полномочия этого органа. Как одно из предложений рассматривается идея, чтобы этот орган возглавил президент Украины по должности.
— Разве это не приведет к еще большей политизации ВСЮ? Ведь в таком случае президент будет иметь над Высшим советом юстиции полную власть.
— Нет, поскольку состав ВСЮ формируется за счет представителей судейского корпуса, адвокатского и научного представительств, представителей Верховной рады. При этом изменения к закону предполагают, что члены ВСЮ от Верховной рады должны избираться не из народных депутатов, а желательно из судей — как действующих, так и в отставке, в том числе судей Конституционного суда в отставке.А