Газификацию Приангарья оплатят акциями Верхней Чоны

Депутаты законодательного собрания (ЗС) Иркутской области приняли программу газификации региона и предусмотрели источники дохода для ее реализации — 687,5 млн руб., оставшиеся от продажи 5,6% акций ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ). Летом этот пакет у собственной «дочки», «Восточно-Сибирской газовой компании» (ВСГК), купила ТНК-ВР, владеющая ВСГК на паритетных началах с обладминистрацией. Источник „Ъ“ в администрации Иркутской области выразил сомнение в том, что эти деньги будут перечислены в бюджет.

Обновленный проект программы газификации Иркутской области на 2008–2010 годы депутатам иркутского ЗС в минувший четверг представил первый заместитель главы администрации Иркутской области Юрий Параничев. Свое выступление он начал с заявления о том, что регион отстает по уровню газификации от других субъектов федерации. «Доля газа в топливно-энергетическом комплексе Иркутской области составляет около 5%, в то время как в других регионах она достигает 65–70%»,— сообщил господин Параничев. Он также заметил, что если программа не будет принята, то область, во-первых, будет исключена из инвестиционной программы «Газпрома» на будущий год, а во-вторых, не получит порядка 500 млн руб. из федерального бюджета в рамках софинансирования программы газификации. Напомним, в октябре депутаты ЗС отклонили предложенный обладминистрацией проект программы, мотивировав свое решение тем, что документ плохо проработан и ему не хватает конкретики.
Юрий Параничев уточнил, что в откорректированной редакции программы предусмотрено проведение проектно-изыскательских работ, создание условий для размещения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, а также экономически целесообразный перевод теплоисточников области на газ и подключение к новому виду топлива жилых домов. Первоочередные объекты газификации размещены в Братске, Качугском, Жигаловском районах, Усть-Куте и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе. До 2010 года на реализацию программы газификации необходимо 5,5 млрд руб., средства областного бюджета из которых — 2,6 млрд руб., остальное — средства «Газпрома» и федерального бюджета. На 2008 год из регионального бюджета на газификацию предлагается выделить 225 млн руб. Депутаты за обновленную программу проголосовали единогласно.
Средства для финансирования программы в будущем году предусмотрели депутаты по предложению председателя комитета по собственности и экономической политике ЗС Максима Сурнина: они предложили увеличить доходную часть на 687,5 млн руб., вырученные ВСГК (создана на паритетных началах ТНК-ВР и обладминистрацией.— „Ъ“). Губернатор Александр Тишанин и гендиректор газовой компании Алексей Соболь договорились, что вырученные от продажи пакета средства будут перечислены в областной бюджет. В июне 5,6% акций было продано основному акционеру Верхней Чоны ТНК-ВР за 1,3 млрд руб., а вторую часть должна была выкупить «Роснефть», которая владеет 25,9% акций, но в октябре сделка по продаже акций «Роснефти» была аннулирована советом директоров газовой компании. Половина средств от продажи акций ТНК-ВР, 687,5 млн руб., была пожертвована ВСГК на социально-экономическое развитие области в фонд «Развитие Приангарья». Депутаты ЗС включили оставшуюся сумму в доходную часть региональной казны в виде безвозмездного пожертвования.
Для того чтобы предусмотреть эти доходы в областном бюджете, депутаты вернули проект главного финансового документа в первое чтение, увеличили объем поступлений на 687,5 млн руб., затем увеличили на эту же сумму объем расходов, предусмотрев средства на программы газификации, модернизации объектов ЖКХ, на развитие сельского хозяйства и на мероприятия по молодежной политике. После этого депутаты приняли бюджет во втором чтении, затем в окончательном и направили документ губернатору на обнародование. Впрочем, начальник главного правового управления обладминистрации Артем Кудашов заявил, что реализованная депутатами схема противоречит бюджетному законодательству, поскольку менять параметры бюджета имеет право только губернатор. «Это юридически не чистая схема»,— резюмировал господин Кудашов. В ответ начальник правового управления ЗС Ирина Гартнер заметила, что «прямого запрета на изменение основных характеристик бюджета не содержится, поэтому ЗС вправе вернуться в первое чтение».
Источник „Ъ“ в обладминистрации заметил, что «внести вето на этот законопроект» — это право губернатора, но отказался предполагать, реализует ли его глава региона или нет. Спикер ЗС Виктор Круглов также не стал предсказывать реакцию губернатора на принятый парламентом бюджет. «Самого беспокоит этот вопрос. Сессия поручила мне и Ирине Морохоевой (спикер думы Усть-Орды.— „Ъ“) провести согласительные процедуры с губернатором. Конечно, он имеет право наложить вето, но мы будем сближать свои позиции»,— пояснил спикер. Между тем источник „Ъ“ в обладминистрации выразил сомнение в том, что 687,5 млн руб. поступит в областной бюджет.
Александра Терентьева,
Иркутск