Чиновники бюджету по-прежнему милее, чем спецслужбы
Структура консолидированного бюджета в 2007 году претерпела существенные изменения: уменьшилась доля расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность, а доля расходов на госуправление и национальную экономику выросла (см. диаграмму). Эти наблюдения сделаны в ежеквартальном бюллетене Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП).
Исследователи ИНП "прежде всего" связывают изменение структуры бюджетных расходов с сокращением процентных выплат. Это результат досрочного погашения части внешнего долга в последние годы. Суммарные расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации за первые 9 месяцев 2007 года, по данным федерального казначейства и Росстата, составили 6,4 трлн руб., это на 24,3% больше, чем за аналогичный период 2006 года. При этом расходы на обслуживание внешнего долга сократились на 12,7% до 137 млрд руб.
Не менее важно и то, что расходы на развитие экономики и социальные цели растут значительно быстрее, чем на обеспечение безопасности. Расходы по статьям "оборона" и "правоохранительная деятельность" составили 527 и 561 млрд руб. соответственно (рост на 18%). На "национальную экономику" было потрачено 761 млрд руб. (рост на 37,5%), а на "социально-культурные мероприятия" (под ними российская статистика понимает подавляющую часть социальных расходов бюджета, не включая расходы внебюджетных фондов) 2,1 трлн руб. (рост на 25,6%).
Впрочем, по итогам 2007 года окончательная структура расходов может опять измениться. Как отмечают в ИНП, если за первые 9 месяцев 2006 года план расходов консолидированного бюджета был исполнен на 65%, то в январе--сентябре 2007-го — лишь на 61%, при этом после одобрения роста расходов федерального бюджета на 1 трлн руб. этот показатель оказывается еще меньше — 56%. Тем не менее тенденции в изменении структуры расходов, очевидно, останутся теми же — как уже неоднократно отмечал Ъ, какие-либо следы милитаризации экономики в России, акцента в расходах на безопасность в любых видах обнаружить невозможно — как бы эти акценты ни звучали в речах политиков.
