Неподсудный роспуск

Вчера горсуд Благовещенска, сославшись на процедурные недочеты, вернул первому секретарю Амурского обкома КПРФ и экс-депутату облсовета Татьяне Ракутиной исковое заявление, в котором они оспаривали роспуск областного парламента. На исправление недочетов истцам дали срок до 9 января. Тем временем амурский избирком назначил на 2 марта очередные выборы депутатов регионального парламента, которые будут совмещены с избранием главы государства.

Экс-депутат амурского облсовета Татьяна Ракутина намерена бороться за восстановление прежнего представительного органа ФОТО КОНСТАНТИНА ПАВЛОВА

Вчера экс-депутат амурского областного совета народных депутатов Татьяна Ракутина получила определение благовещенского городского суда, в котором говорится о том, что иск, оспаривающий роспуск облсовета, оставлен без движения. Напомним, 11 декабря на внеочередном заседании депутаты досрочно (очередные выборы были запланированы на весну 2009 года) распустили облсовет четвертого созыва, при необходимых 24 голосах за это предложение проголосовали 25 человек. Не поддержавшие это решение депутаты Татьяна Ракутина и Анатолий Белоногов подали в областной суд иск с требованием признать решение о досрочном прекращении полномочий облсовета незаконным. По их мнению, депутаты Игорь Горевой и Владимир Шумилов не имели права участвовать в голосовании, поскольку были избраны главами Благовещенского района и Райчихинска соответственно и написали заявления о сложении депутатских полномочий. Если бы их лишили депутатских мандатов, то для решения о роспуске не хватило бы одного голоса. Однако в облсуде посчитали, что дело должен рассматривать городской суд. «В облсуде в первой инстанции рассматриваются нормативные акты, а решение облсовета таковым не является»,— пояснил „Ъ“ пресс-секретарь суда Анатолий Рубцов.
В горсуд исковое заявление поступило вечером 21 декабря. Вчера заявителям сообщили, что документы составлены с недостатками, и дали время на их устранение. Как сообщила „Ъ“ госпожа Ракутина, необходимо было уточнить, подает она иск как физическое лицо или как депутат, и, исходя из этого, указать, какие ее права и интересы были нарушены постановлением о роспуске. Также ей порекомендовали уточнить, каким именно образом подлежит восстановлению нарушенное право, и уточнить ответчика, поскольку «из содержания искового заявления следует, что полномочия облсовета досрочно прекращены после принятия решения о самороспуске». «Такое впечатление, что в горсуде только от меня узнали об этом событии,— возмутилась истица.— Также мне сообщили о необходимости предоставить фамилии, имена, отчества и адреса проживания всех депутатов облсовета четвертого созыва и приложить к заявлению копии по числу лиц, участвующих в деле».
На устранение недостатков госпоже Ракутиной дали время до 9 января. Если она не успеет к этому сроку, иск будет считаться не поданным. Заявленное в обеспечение иска требование не назначать дату выборов в суде не рассматривали.
Перед самороспуском депутаты приняли изменения в областной избирательный кодекс. Теперь выборы будут проходить не по смешанной системе, как было ранее, а только по партийным спискам. Опубликованные в СМИ изменения вступили в силу, и избирком назначил дату голосования уже в соответствии с новым законодательством, совместив ее с выборами президента 2 марта. «Суд может затянуться неизвестно на какое время, а без законодательной власти жить нельзя,— заявил председатель областной избирательной комиссии Анатолий Куцоножко.— Если иск удовлетворят, то мы отменим выборы».
Тем временем почти 80 сотрудников аппарата облсовета остались без зарплаты — после самороспуска не осталось людей с правом подписи финансовых, кадровых и распорядительных документов. Такая возможность была у председателя совета, у его заместителя и у руководителя аппарата. С роспуском законодательного органа все они лишились работы. В итоге до выборов нового состава облсовета сотрудники аппарата не будут получать заработную плату. Кроме того, водителей, уборщиц и другой обслуживающий персонал также некому уволить, поэтому люди не могут найти новую работу.
Тамара Рудакова, Благовещенск