Правительство Валентины Матвиенко накануне Нового года келейно без открытого голосования изменило действующие ограничения высотных параметров застройки, повысив предельную высоту для "Охта-центра" с 48 до 100 м. Это выяснилось вчера на публичных слушаниях, где около 700 противников строительства 396-метрового офиса "Газпрома" на Малой Охте потребовали отклонить временный регламент застройки территории будущего "Охта-центра", предусматривающий преобразование этой промышленно-жилой зоны в общественно-деловой район. С подробностями — АННА ПУШКАРСКАЯ.
Публичные слушания по "Охта-центру" прошли с беспрецедентным для таких мероприятий аншлагом и мерами безопасности — зал на 800 мест был забит до отказа, у входа была выставлена охрана с металлодетекторами. При этом реакция участников слушаний на выступления чиновников напоминала футбольный матч — собравшиеся кричали, захлопывали выступавших и скандировали лозунги "Это наш город" и "Земля народу".
Представленный Смольным временный регламент застройки (ВРЗ) определяет границы и функциональное зонирование территории будущего "Охта-центра". Согласно процедуре ВРЗ разрабатывается и утверждается комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА) по заказу застройщиков до вступления в силу правил землепользования и застройки, принятие которых Смольным и ЗакСом буксует уже второй год подряд из-за затянувшегося утверждения поправок к Генплану. Таким образом, ВРЗ, выполненный по заказу ОАО "Общественно-деловой центр 'Охта'" (51% акций которого принадлежит "Газпром нефти", 49% — городу), должен стать одним из официальных оснований для проектирования комплекса, в том числе его самого скандального объекта — высотного офиса "Газпрома", высота которого, согласно предварительной концепции, может составить до 396 м.
Однако, как утверждают заказчики, самого проекта пока не существует и его высотные параметры окончательно не определены. По словам вице-президента "Газпром нефти" Александра Дыбаля, это произойдет лишь к концу лета. Обнародованный вчера ВРЗ также не внес ясности в этот вопрос — зампредседателя КГА Виктор Полищук объявил, что этот документ вообще не содержит высотных параметров. Хотя, по мнению ряда выступавших, отсутствие таких параметров является нарушением градостроительного законодательства.
При этом именно строительство высотной доминанты на прилегающем к набережной Невы и Малоохтинскому мосту участке рядом с историческим центром уже больше года вызывает наиболее бурные протесты не только городской, но и международной общественности, в том числе представителей ЮНЕСКО. При этом жители Малой Охты не верят, что администрация сможет решить проблему транспортного коллапса, который, по их мнению, усилит строительство небоскреба. "Парковки не решают проблему транспортных потоков, которые и так сгущаются по мере приближения к мосту", — заявил общественный эксперт Александр Карпов, подчеркнув также, что "современное высотное здание потребляет энергии и воды больше, чем существующая устаревшая промзона".
Согласно ВРЗ, для "Охта-центра" сохраняются высотные ограничения, действующие на территории города. Речь идет о принятом в 2004 году правительством города постановлении номер 648 (временном высотном регламенте), разрешающем строить газпромовскую башню не выше 48 м. На это в письме о согласовании ВРЗ 23 декабря официально указал комитет по государственному использованию и охране памятников. Однако вчера неожиданно выяснилось, что буквально накануне Нового года правительство города отменило 648-е постановление, приняв вместо него новое. Как пояснил Ъ первый зампредседателя КГА Алексей Далматов, речь идет о "рекомендательных материалах к разработке ВРЗ до принятия ЗакСом правил землепользования и застройки". Фактически это новый временный высотный регламент, который будет действовать в течение неопределенного времени. Примечательно, что столь важный документ был принят правительством города келейно — без открытого обсуждения и голосования на заседании правительства, по словам господина Полищука, документ согласовывался членами правительства "опросным методом".
В этом уже подписанном губернатором документе высота застройки для "Охта-центра" ограничена уже 100 м. Причем для возможного отклонения от этой планки, по словам господина Далматова, будет предусмотрена процедура согласований, которую в ближайшее время подготовит КГА. На вопрос Ъ, согласна ли "Газпром нефть" умерить аппетиты до 100 м, господин Дыбаль вчера от комментариев отказался, однако еще в конце декабря прошлого года он прогнозировал строительство доминанты выше этой планки. А буквально накануне подписания постановления, как сообщил Ъ вице-губернатор Михаил Осеевский, Валентина Матвиенко и глава "Газпрома" Алексей Миллер в течение нескольких часов обсуждали дальнейшее развитие проекта.
Несмотря на присутствие городской оппозиции (которая накануне провела митинг против принятия ВРЗ), в том числе официально запрещенной судом Национал-большевистской партии, никаких скандальных акций на мероприятии не произошло. Однако жителей Красногвардейского района и оппозиционеров обозначенные чиновниками перспективы явно не устроили. На предложение лидера местного "Яблока" Максима Резника подняться с мест и таким образом проголосовать за отклонение ВРЗ встало подавляющее большинство собравшихся. Исключение составила небольшая группа, в основном молодых людей, которые на происходящее никак не реагировали. Как рассказал Ъ случайно оказавшийся среди них нацбол Олег Беспалов, молодые люди, включая его самого, получили по 500 рублей с инструкцией заранее занять первые восемь рядов в зале, сидеть молча, а в случае бурных протестов — требовать тишины. Справиться с задачей молодые люди не смогли, — по словам господина Беспалова, их было слишком мало, чтобы их услышали.
В финале слушаний представители оппозиционных движений подписали открытое письмо к председателю совета директоров "Газпрома" и кандидату в президенты Дмитрию Медведеву с просьбой обнародовать свою позицию по этой проблеме. Ъ продолжит следить за развитием событий.