Конкурс спустили на тормозах

Мэрия Перми отложила проведение конкурса по распределению автобусных маршрутов на 2009 год. Свое решение чиновники обосновали тем, что в следующем году должен вступить в силу федеральный закон, предписывающий организацию общественных перевозок по новым правилам. Таким образом мэрия Перми решила обезопасить себя от претензий со стороны частных автоперевозчиков, которые выступали против идеи распределять маршруты на конкурсной основе.

Вчера начальник транспортного комитета Перми Игорь Сасунов сообщил, что в 2008 году конкурса на распределение автобусных маршрутов не будет. «Мы планировали провести конкурс в апреле, но главой администрации было принято решение подождать до начала 2009 года», — сообщил господин Сасунов. Решение отложить конкурс связано с тем, что в декабре 2007 года Госдума в первом чтении приняла законопроект о принципах организации пассажирских перевозок. Документ предусматривает конкурсное распределение маршрутной сети с начала следующего года. «Мы решили дождаться федерального закона, чтобы сделать все в соответствии с ним и избежать исков со стороны перевозчиков. Не хочется попадать в нелепую ситуацию», — пояснил „Ъ“ чиновник.

Сегодня автобусные перевозки в Перми осуществляются полностью силами частных перевозчиков, которые работают по договорам с мэрией. На маршрутах города работают 128 частников. Кроме того, в Перми действует пять транспортных ООО, арендующих муниципальные автопарки. Еще в 2006 году мэрия объявила о намерении распределять маршруты на конкурсной основе, а не на заявительной, как сейчас. Предполагалось, что все маршруты будут поделены на лоты, в которые войдут прибыльные и убыточные. Чиновники планировали сформировать 80 лотов, куда войдет по десять графиков. Проведение конкурса все время откладывалось, из-за того что мэрия Перми не могла разработать конкурсную документацию.

Против намерений чиновников выступали частные перевозчики, которые опасались, что таким образом мэрия собирается устроить передел рынка. В конце прошлого года перевозчики предъявили мэрии ультиматум. Они требовали повысить стоимость проезда в общественном транспорте, отменить льготы, а также выступили против проведения конкурса. В противном случае предприниматели обещали расторгнуть договоры с администрацией. После этого мэрия решила повременить с конкурсом. «Компромиссное решение было найдено», — отметил господин Сасунов. Он рассказал, что чиновники договорились с предпринимателями о том, что тариф будет пересмотрен в феврале, а на некоторых социально значимых маршрутах будет пересмотрен размер компенсации за провоз льготников.

Виктор Поздеев, директор НП «Автоликон» (объединяет 42 перевозчика, контролирует около 30% рынка), к обещанию отложить конкурс отнесся положительно. «Моя позиция по отношению к конкурсу остается прежней. Конкурс — это передел рынка», — считает господин Поздеев. По его мнению, распределение маршрутов на конкурсной основе будет невыгодно предпринимателям, так как этот бизнес в городе уже поделен, а новые правила принесут только лишние проблемы. «Город пока не готов к этому конкурсу. Чиновники сами не знают, как формировать эти лоты», — считает господин Поздеев.

По мнению директора ООО «Эдельвейс» Павла Ширева, федеральный закон предусмотрит все нюансы, которые не могла решить администрация Перми. «Пока не известно, чего ждать от федерального закона, но понятно, что в нем не будет противоречий Гражданскому кодексу и Конституции», — отметил господин Ширев. Он считает, что закон позволит урегулировать отношения между перевозчиками и местной властью. Основной плюс федерального закона, по мнению господина Ширева, заключается в том, что конкурс должен проводиться только на маршрутах, которые дотируются муниципалитетом. На остальных должна быть здоровая рыночная конкуренция.
Ирина Пелявина