В Самаре набирает обороты скандал, связанный с назначением довыборов в городскую думу по пяти округам. Наблюдатели уверены, что в установленный облсудом срок — до 18 января — парламент не назначит день голосования. Они подозревают руководство думы в стремлении сорвать выборы, чтобы сохранить имеющуюся в законодательном органе расстановку сил. Неисполнение решения суда может привести к роспуску депутатского корпуса.
«Создается впечатление, что довыборы реально срываются, — заявил „Ъ“ Михаил Матвеев. — Председатель думы Виталий Ильин не предпринимает никаких действий для созыва заседания. А нормативно-правовая база такова, что исключена любая возможность созыва заседания кем-либо, кроме него». По мнению политика, если до субботы парламент не назначить дату кампании, он может быть распущен как не исполнивший решение суда. Или по этому факту может быть возбуждено уголовное дело. «Все происходящее может привести к серьезным последствиям, — отметил депутат. — Создается прецедент, который может привести к отмене выборности вообще».
В пресс-службе думы не смогли сказать, состоится ли до субботы заседание: «Многие депутаты в отпусках. Может не быть кворума». «Мы понимаем необходимость назначения довыборов, — признал депутат Александр Белашев. — Если решение суда не будет исполнено, это будет сделано не сознательно».
Наблюдатели, в частности президент фонда социальных исследований Владимир Звоновский, подозревают руководство думы в нежелании менять сложившуюся в законодательном органе власти расстановку сил. Из-за этого, по их мнению, довыборы изначально были назначены не законно. «Я не вижу ни для кого большой выгоды в том, что эти пять депутатов будут избраны или не избраны», — опроверг их опасения Александр Белашев.
Ни в думе, ни в горизбиркоме „Ъ“ не смогли спрогнозировать, как будут развиваться события, если парламент на этой неделе так и не соберется. «В решении суда этот момент не оговаривается. Мы в этом случае назначать довыборы не можем, — сообщил секретарь избиркома Тадеуш Овсяный. — Вероятно, опять будут суды». О том, что суды неизбежны, сказал „Ъ“ и один из источников в думе. По его словам, на днях может быть подан иск о невозможности проведения довыборов в апреле, потому что по закону избирательные кампании проводятся дважды в год в единые для всей страны дни. В данном случае ближайшая такая дата — 2 марта. Источник не исключил и появления иска с требованием распустить горизбирком: «Он должен был назначить довыборы еще в начале декабря, когда стало ясно, что дума приняла ошибочное решение».
По данным „Ъ“, не исключен и вариант проведения довыборов не действующим горизбиркомом, а временным. Полномочия этой избирательной комиссии заканчиваются 18 апреля, а процесс официального подведения итогов выборов занимает более месяца. Хотя, по оценке Тадеуша Овсяного, это не означает, что нынешний состав избиркома не может провести довыборы: «Мы их проведем, а новая комиссия подведет итоги». Подобное развитие событий, по его словам, не может впоследствии служить основанием для оспаривания результатов кампании в суде: «Ничьи права нарушены не будут. Хотя, конечно, в суд может обратиться любой и по любому поводу».
Будут ли назначены довыборы и кто их проведет, зависит от того, насколько власти заинтересованы в изменении расстановки сил в думе. По данным „Ъ“, к этому стремятся мэр Виктор Тархов и, возможно, губернатор Владимир Артяков. Для последнего — одного из лидеров областных единороссов — эта кампания может стать началом подготовки к запланированным на весну 2009 года выборам всей думы Самары. Появление новых депутатов не выгодно, как полагают аналитики, контролирующей парламент ГК СОК, а также ряду других ФПГ, имеющих в представительном органе власти своих представителей.
Лилия Абдуллина