Мэрия Перми предприняла очередную попытку разрешения конфликта с рекламными агентствами. Чиновники через суд добиваются сноса ряда конструкций, срок аренды которых уже истек и которые не попали в новую схему размещения рекламных объектов. Эти действия вызывают сопротивление рекламистов. По данным участников рынка, чиновники предлагают пострадавшим агентствам отказаться от прав на рекламные конструкции в центре города в обмен на предоставление рекламных мест в других районах. Рекламисты не против компенсаций, но требуют от властей официального соглашения.
Массовый снос щитов в краевом центре начался в минувшем году на основании нового положения «О порядке размещения рекламных конструкций в Перми». Документ предусматривает существенное сокращение объектов наружной рекламы в городе и вводит конкурсный принцип распределения мест. Согласно новым правилам, расположение рекламных конструкций определяется в соответствии с генеральной схемой по всем 80 улицам Перми, а всю «наружку», не попавшую в схему, предполагается ликвидировать. Наибольшее количество щитов планируется ликвидировать в Центральном планировочном районе (ЦПР, ограничен реками Егошиха, Данилиха, Кама и улицей Белинского, это около 10% центральных улиц Перми). Данная территория наиболее интересна для рекламных агентств — здесь расположено около 80% конструкций, годовой объем продаж здесь, по оценкам рекламистов, около $10 млн. В соответствии с принятой в мае прошлого года схемой количество конструкций в ЦПР решено было сократить на 31,5% — с 1191 до 816 щитов. Права на аренду внесенных в схему рекламных мест мэрия планировала продавать на аукционе.
Пермская ассоциация рекламных агентств (ПАРА) посчитала новое положение незаконным и оспорила его в суде. В октябре 2007 года в удовлетворении искового заявления рекламистам было отказано. После решения суда муниципальные власти в одностороннем порядке снесли более ста конструкций с истекшим сроком аренды. Но ПАРА заявила, что администрация не имеет права самостоятельно ликвидировать рекламные конструкции, поскольку разрешение на это может дать только суд. Рекламистов поддержала городская прокуратура, которая потребовала от администрации прекратить самовольный снос рекламных щитов. В итоге мэрия заявила, что демонтаж рекламных конструкций будет производиться только на основании решения суда.
Вчера господин Маховиков подтвердил „Ъ“, что мэрия действительно ведет переговоры с рекламистами. В то же время он пояснил, что «в ходе встречи речь шла не о порядке сноса, а о вариантах функционирования рекламного рынка в переходный период до окончательного внедрения нового порядка распространения наружной рекламы в Перми с учетом интересов участников рынка и муниципалитета». Суть предложений чиновник не раскрыл, сославшись на незавершенность переговорного процесса. Опрошенные „Ъ“ участники рекламного рынка пообещали огласить консолидированную позицию в ближайшее время.
Руководитель РА «Lege artis» Антон Толмачев считает, что компенсация за снесенные рекламные места теоретически может помочь разрешить конфликт между рекламистами и администрацией. «Но такие соглашения должны быть официально оформлены, — говорит он, — иначе у чиновников появится еще одна возможность для произвола». Другой участник рынка, просивший об анонимности, отметил, что «если власти действительно возьмут на себя обязательство компенсировать рекламистам потерю мест в центре, то это означает отказ от проведения аукционов по продаже права рекламных конструкций, включенных в генеральную схему». Собеседник „Ъ“ также не исключил, что мэрия проводит зачистку центрального планировочного района в интересах нового участника рынка, который стремится монополизировать всю наружную рекламу в центре города.
Анатолий Маховиков с таким мнением не согласился. По его словам, администрация не собирается свертывать практику конкурсного распределения рекламных мест. «По федеральному законодательству мы обязаны проводить аукционы на право размещения рекламных конструкций, — отметил вице-мэр, — нарушать закон никто не будет».
Максим Стругов