2,6 млн открепительных удостоверений подготовила Центральная избирательная комиссия для президентских выборов 2 марта. Это на 100 тыс. удостоверений больше, чем было отпечатано к президентским выборам 2004 года. Эксперты отмечают, что такая технология уже использовалась полтора месяца назад на выборах в Госдуму с целью искусственно повысить явку. А партийцы готовятся начать долговременный мониторинг выдачи и использования открепительных удостоверений.
Как рассказала "Ъ" член Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Людмила Демьянченко, по сравнению с выборами в Госдуму 21 субъект Российской Федерации попросил увеличить количество предоставляемых им открепительных удостоверений за неделю до конечного срока. По словам госпожи Демьянченко, это связано с тем, что в субъектах в основном "работы идут вахтовым методом". В числе таких субъектов член ЦИКа назвала Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Курскую, Свердловскую и Челябинскую области.
Именно это стало предметом многочисленных скандалов на последних парламентских выборах. Как считает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, "у ЦИКа есть сильное желание, чтобы люди брали открепительные удостоверения, на прошлых выборах выдача открепительных использовалась как технология повышения явки". "Во-первых, после получения удостоверения человек сразу исключается из списков избирателей, а значит, увеличивается явка, ведь в знаменателе явки стоит количество избирателей,— рассказал он "Ъ".— А вторая причина в контроле. Некоторые учреждения объявили день голосования рабочим днем, а когда человек голосует на работе, его намного легче контролировать: если получил открепительное и находишься на работе, то от волеизъявления не отвертеться". По словам Андрея Бузина, к нему поступало много сообщений о том, что избирателей просили сдавать открепительные удостоверения руководству организации, у которого была "своя" избирательная комиссия, состоящая из членов одного трудового коллектива, где за избирателей "голосовали по этим открепительным удостоверениям". "Технология повышения явки с помощью открепительных была при советской власти, и эта технология вернулась в 2007 году",— считает эксперт.
Представитель КПРФ, член ЦИКа с правом совещательного голоса Андрей Клычков сообщил "Ъ", что коммунисты уже начали подготовку к противодействию этой технологии. "ЦИК использует все возможности, чтобы манипулировать и создавать условия дополнительных фальсификаций на выборах президента,— заявил он.— Выдача открепительных удостоверений проходит бесконтрольно, и если раньше мы готовились к наблюдению только в день голосования, то теперь наши представители в избиркомах должны будут сидеть в комиссиях все рабочие дни с начала до конца работы, чтобы предотвратить фальсификации с открепительными".