Вчера секретариат Верховной рады обнародовал очередную инициативу реформирования налоговой милиции. Ее предлагается передать в управление МВД. Представители коалиции заявили о поддержке законопроекта, однако для этого депутатам фракции "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) придется переубедить президента, который поддерживает переподчинение этой службы Минфину.
Спустя неделю после представления ряда законопроектов относительно реформирования системы внутренних дел народный депутат от блока НУНС, советник министра внутренних дел Геннадий Москаль предложил свой вариант реорганизации налоговой милиции. По его мнению, помимо Антикоррупционного бюро, Госпогранслужбы, Государственной миграционной службы и Госслужбы пожарной безопасности и спасения (о предложении переподчинить эти ведомства см. Ъ от 15 января) МВД должна быть подчинена и налоговая милиция, которая сейчас находится в управлении главы Государственной налоговой администрации (ГНАУ).
В пояснительной записке к документу говорится, что реформа позволит активизировать работу по раскрытию и ликвидации теневых схем, как это произошло в России, после того как в 2005 году аналогичная служба была передана криминальной милиции. Это уже вторая за последнюю неделю инициатива переподчинить налоговую милицию. Напомним, в прошлую среду секретариат президента (СП) предложил передать ее Минфину и переименовать в финансовую полицию.
Новое руководство ГНАУ все предложения о передаче функций налоговой милиции другим органам считает нецелесообразными, о чем уже неоднократно информировало Совет нацбезопасности и обороны, Кабмин и СП. Первый заместитель главы ГНАУ--начальник налоговой милиции Владислав Бухарев говорит, что переподчинение снизит уровень борьбы с преступлениями в сфере налогообложения, а также приведет к тому, что налоговая милиция не сможет оперативно использовать ежедневно обновляющиеся информационные ресурсы ГНАУ. "Эффективная деятельность возможна только при объединении усилий оперативных сотрудников, налоговых ревизоров и следователей на всех стадиях расследования: в ходе получения информации о нарушениях, проведения документальной проверки, ее оперативного сопровождения, возбуждения уголовных дел, расследования и сопровождения их в судах",— говорит он. По словам господина Бухарева, нынешняя структура эффективна. В прошлом году каждый сотрудник налоговой милиции принес госбюджету в среднем около 350 тыс. грн дополнительно взысканных средств. Переподчинение милиции потребует выделения 334 млн грн на аренду помещения, покупку транспорта и оплату информационно-аналитических данных ГНАУ.
Законопроект господина Москаля готовы поддержать депутаты фракции БЮТ. Глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Верховной рады Сергей Терехин сказал Ъ, что это предложение заложено и в коалиционном соглашении, и в программе Кабмина. "На комитете мы только доработаем этот законопроект, сформулировав принципы взаимодействия ведомств,— добавил депутат.— Передавать же Минфину функции налоговой милиции — бред, я не могу себе представить бухгалтера с автоматом". В НУНС заверяют, что также проголосуют за этот вариант документа, несмотря на аналогичные предложения президента. По словам народного депутата Ксении Ляпиной, фракция готова переубедить Виктора Ющенко, если проект Геннадия Москаля "будет эффективнее". Напомним, в СП ранее подвергли критике предложения главы МВД Юрия Луценко о реформировании структуры министерства. Во фракции Партии регионов категорически отказывают даже обсуждать подобные инициативы.
Независимый эксперт, бывший заместитель главы СБУ по экономическим вопросам Иван Герасимович отметил, что переподчинение налоговой милиции МВД может так и не состояться, поскольку в этом ведомстве уже есть два подразделения, конкурирующих между собой,— Департамент госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями и Главное управление по борьбе с организованной преступностью. "Зачем им еще одно подразделение, которое тоже будет заниматься экономическими преступлениями? Эта инициатива может говорить лишь о расширении полномочий министра",— говорит он. По его словам, на этот факт может указать президент, чтобы добиться поддержки именно своей инициативы.