Премьер-министр Виктор Зубков одобрил софинансирование из инвестфонда двух крупнейших региональных проектов — «Урал Промышленный — Урал Полярный» (УП-УП) и проекта комплексного развития Южной Якутии. Общая стоимость оценивается более чем в 1,2 трлн рублей, реализация проектов увеличит обязательства инвестфонда в два раза — софинансирование проектов со стороны фонда должно составить 422 млрд рублей. К вопросу о необходимости таких расходов бюджета Белый дом вернется в 2009 году, в течение двух лет 11 млрд рублей будут потрачены только на проектную документацию.
В отношении первого проекта, разработки проектно-сметной документации (ПСД) на строительство скоростной автомобильной дороги Москва—Санкт-Петербург на участке с 58-го по 684-й километр, сомнений не было ни у кого: проект увязан с уже реализуемым проектом строительства другого участка этой трассы, который уже отдан в концессию. Стоимость дополняющего проекта составит 11,6 млрд рублей и будет полностью финансироваться из инвестфонда. Общая стоимость строительства магистрали оценивается в 191,3 млрд рублей.
Два других проекта много больше, они могут стать в перспективе наиболее крупными проектами регионального развития, которые софинансируются инвестфондом. На сегодняшний день инвестфондом софинансируется только проект комплексного развития Нижнего Приангарья общей стоимостью 164 млрд рублей (доля инвестфонда в его расходах — 34 млрд рублей). Пока в рамках подписанного вчера постановления для проектов «Урал Промышленный — Урал Полярный» и «Комплексное развитие Южной Якутии» разрабатывается лишь ПСД. Разработка документов для первого проекта составит более 6,6 млрд рублей, в том числе 4,2 млрд рублей из инвестфонда. Разработка ПСД для второго проекта обойдется более чем в 10,4 млрд рублей, в том числе более чем 7,7 млрд рублей из инвестфонда.
Проект комплексного развития Южной Якутии предусматривает строительство гидроэлектростанции мощностью 1,6 тыс. МВт, предприятий по добыче урана, угледобывающей шахты, двух комбинатов по добыче железной руды и двух предприятий газохимии. Проект «Урал Промышленный—Урал Полярный» предполагает строительство инфраструктуры для разработки минерально-сырьевой базы севера Урала, которая оценивается в $320 млрд. На сегодняшний день общая оценочная стоимость реализации этих двух региональных проектов беспрецедентна. Она оценивается более чем в 1,2 трлн рублей, в том числе 422 млрд рублей должен внести инвестфонд. По оценкам Счетной палаты, в 2006-2007 годах из последнего было потрачено только 30,75 млрд рублей, или 1,4% от общего объема фонда за два года. На 1 декабря 2007 года в фонде оставались неизрасходованными 234,3 млрд рублей.
Разработку ПСД проектов планируется завершить лишь к 2009 году. После ее завершения проекты вновь будут вынесены на рассмотрение инвестиционной и правительственной комиссий. Со стороны бизнеса в финансировании обоих проектов принимают участие «Газпром» и РЖД. «Урал Промышленный—Урал Полярный» является официальным проектом партии «Единая Россия», его одобрение лоббировал глава партии Борис Грызлов, а официально его реализацию координирует первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Тем не менее господин Грызлов еще летом говорил о сопротивлении в правительстве реализации регионального мегапроекта. Не исключено, что в 2009 году вопрос о возможности его исполнения возникнет вновь: программы такого масштаба реализовывались последний раз лишь в СССР.
Алексей Шаповалов