«Государство всегда найдет способ околпачить недропользователя»

В 2007 году на Дальнем Востоке продолжилось падение объемов добычи драгоценных и цветных металлов. Это констатировали члены Горного совета ДФО на заседании в Хабаровске. Среди основных причин снижения добычи — недостаток у горнодобывающих компаний активных запасов полезных ископаемых и слаборазвитая транспортная и энергетическая инфраструктура.

Начальник департамента по производству «Дальполиметалла» Александр Саввин считает, что государство слишком дорого продает недоразведанные месторождения ФОТО ВЯЧЕСЛАВА РЕУТОВА

Во вторник в Хабаровске прошло первое в 2008 году заседание Горного совета ДФО, на котором были подведены итоги деятельности горнодобывающей отрасли за 2007 год. Заместитель начальника департамента по недропользованию по ДФО (Дальнедра) Владимир Логинов сообщил, что темпы роста добычи по отдельным видам полезных ископаемых, в частности углеводородному сырью, никелю, кобальту, цинку, свинцу, значительно превосходят прошлогодние показатели, однако определяющая для Дальневосточного региона отрасль — добыча драгметаллов — снизила показатели. По сравнению с 2006 годом объем добычи золота в ДФО в 2007 году снизился на 6,2%, достигнув 70,86 т. Еще больший спад зафиксирован в добыче серебра — на 13,5% к уровню 2006 года. Лучшими в области добычи драгметаллов оказались показатели по платине — более 5,9 т (99,7% от результатов 2006 года).
Основным фактором падения золотодобычи, по словам замглавы Дальнедр, является истощение некогда крупных дальневосточных месторождений: магаданской Кубаки, нескольких месторождений в Хабаровском крае, разрабатываемых артелью старателей «Амур».
Одной из причин снижения добычи господин Логинов назвал недостаток у горнодобывающих компаний активных запасов полезных ископаемых. Обеспечить их призваны геологоразведочные работы (ГРР), финансирование которых в 2007 году в регионе выросло почти в полтора раза, составив 16,85 млрд руб. Впрочем, как и в предыдущие годы, наибольшая часть затрат на ГРР (81%) ложится на самих недропользователей, в то время как из федерального и региональных бюджетов на эти цели было выделено лишь 16,5%.
Руководитель дальневосточного представительства НП «Горнопромышленники России» Юрий Бакулин отметил, что бюджетные средства в основном выделяются для наращивания прогнозных ресурсов. «Выполнять эти работы просто некому, поэтому зачастую они носят компилятивный характер, когда прогноз основывается не на новых, а на старых, слегка переделанных данных»,— сказал господин Бакулин.
«Сейчас складывается такая ситуация: все месторождения с категорией запасов С2, не говоря уже о промышленных запасах (категории А, В, С1), уже распроданы, и государство теперь играет на продаже перспективных площадей. Хотя большая часть из них реально не обеспечена прогнозными ресурсами, стартовая цена участков — от 10 млн руб. и выше. Так что государство, а точнее МПР, всегда найдет способы, чтобы околпачить недропользователя»,— считает начальник департамента по производству УК «Дальполиметалл» Александр Саввин.
Он отметил связанные с колебанием мировых цен на металлы высокие инвестиционные риски, которые несут недропользователи, вкладывающие собственные средства в увеличение ресурсной базы. Господин Саввин рассказал, что когда в 2006 году цены на полиметаллическое сырье — цинк и свинец — были достаточно высокими, его компания получила 360 млн руб. прибыли и потратила их на модернизацию производства и расширение ресурсной базы. «Дальполиметалл» приобрел два полиметаллических и один золоторудный участки за 90 млн руб. «В 2007 году цена на свинец и цинк резко упала, инвесторов в нашу отрасль, в отличие от золота, где цены постоянно растут, ни российских, ни иностранных не найдешь. Теперь мы стоим перед проблемой — как развиваться дальше. Сейчас государство практически не занимается экономическими вопросами в рамках горнорудной отрасли, и предприятия сами справляются со своими проблемами, в том числе и с вопросами развития инфраструктуры»,— убежден Александр Саввин.
Однако первый зампредседателя правительства Хабаровского края Геннадий Апанасенко не согласился с господином Саввиным, напомнив, что только Хабаровский край в рамках ФЦП «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» получит 45,6 млрд руб. «Такие деньги раньше не получали все дальневосточные субъекты за десятилетие»,— напомнил Геннадий Апанасенко, уточнив, что все эти средства будут направлены на развитие инфраструктуры. По словам господина Апанасенко, основная цель проекта — снизить инфраструктурную составляющую в общих расходах инвесторов-недропользователей.
Для увеличения бюджетного финансирования геологоразведки Владимир Логинов предложил создать региональные фонды для софинансирования ГРР. Однако господин Апанасенко предложил не принимать конкретных решений по итогам заседания, а собрать и обсудить предложения недропользователей по исправлению сложившейся ситуации их на следующем заседании совета в апреле.
Виктория Лигай