Вчера президент Виктор Ющенко провел совещание, посвященное строительству доступного жилья. На протяжении двух часов глава государства, представители правительства и местных властей обсуждали вопрос продажи квартир по ценам ниже рыночных, а также возможные меры предотвращения поступлений этого жилья на вторичный рынок. По оптимистическим прогнозам участников встречи, реализация программы может начаться в 2009 году.
Тема строительства доступного жилья является крайне важной для секретариата президента (СП). Корреспонденту Ъ неоднократно доводилось слышать, как представители СП в беседах друг с другом жаловались: мол, "президент предложил такую хорошую идею, а в нее никто не верит — ни правительство, ни журналисты". Чтобы "заполнить информационный вакуум", в СП решили регулярно проводить на посвященные этой теме совещания с участием президента. Первое из них состоялось вчера. В зал государственных мероприятий СП пригласили нескольких губернаторов и мэров, представителей Кабмина, строительных компаний и банков.
Как сообщал Ъ, в конце минувшего года Виктор Ющенко представил свою концепцию строительства социального жилья и подписал указ, обязующий правительство следовать ей (см. Ъ от 9 ноября 2007 года). Согласно документу, местные власти должны бесплатно выделять землю под строительство социального жилья, а также обеспечивать за счет бюджета создание транспортной и коммуникационной инфраструктур, что, по предварительным подсчетам, позволит в два-три раза снизить стоимость квартир.
— У нас две трети граждан не могут приобрести жилье или рассчитывать получить его бесплатно от государства. Проект строительства доступного жилья позволит им купить квартиру,— убеждал Виктор Ющенко собравшихся чиновников и журналистов.
Как известно, в действующем бюджете предусмотрено 2,7 млрд грн на строительство жилья, которое будет бесплатно передаваться "очередникам". Господин Ющенко несколько минут посвятил критике существующей правительственной программы, поскольку на практике бесплатные квартиры достаются "не учителю и медику, а высокому чиновнику, у которого и так большая зарплата".
Основная часть обсуждения проходила в закрытом режиме. Виктор Ющенко призвал собравшихся определить "восемь-десять регионов для проведения эксперимента" и начать работу "уже сегодня". Однако представители местных властей отмечают, что начать реализацию президентского проекта можно будет только после того, как поступят бюджетные средства. "Мы уже выделили участки под строительство микрорайонов доступного жилья в Харьковском районе и в Чугуеве. Теперь мы ждем начала финансирования. От того, какую сумму нам выделят, зависят объемы строительства",— поделился с Ъ глава Харьковской облгосадминистрации Арсен Аваков. А полтавский губернатор Валерий Асадчев напомнил об "опасности того, что социальное жилье выйдет на вторичный рынок и станет предметом спекуляций".
Министр регионального развития и строительства Василий Куйбида рассказал Ъ, что на сегодняшний день возможна реализация лишь нескольких пилотных проектов, где будет задействована часть идей президента. Полноценное же их воплощение может состояться только после принятия Верховной радой необходимых законов. В частности, требуется изменить Жилищный кодекс, принятый еще во времена СССР.
— Нужно внедрить систему принудительного отселения, которая позволит реконструировать хрущевки,— заявил Ъ министр жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко.— Необходимо также ввести налог на перепродажу недвижимости, который сделает невыгодной спекуляцию на этом рынке, и ограничение перепродажи социального жилья — на протяжении пяти лет человек не будет иметь права продать квартиру, построенную при поддержке государства.
Чиновники же сходятся во мнении, что главной проблемой станет не принятие законов в Верховной раде, а проведение решений через местные советы.
— Чтобы программа полноценно заработала, нужно подготовить и утвердить генеральные планы городов, в которых будут разделены микрорайоны социального и элитного жилья. Сейчас в большинстве городов нет актуальных генпланов. Это выгодно местным властям, потому что они могут зарабатывать большие деньги, выделяя под застройку те участки, которые выделять нельзя,— пояснил Василий Куйбида и добавил, что надеется на решение этой проблемы уже в 2009 году.
— Как вы заставите городские власти утвердить новые генпланы? — поинтересовался корреспондент Ъ.
— А вот это — правильный вопрос. Очень правильный. Потому что с этим действительно есть проблемы,— заметно погрустнев, ответил министр.