Ставропольская госдума добавит прозрачности

Комитет по земельным отношениям Ставропольской Государственной думы создал межведомственную комиссию, перед которой поставлена задача выработать меры по урегулированию вопросов градостроительства и землепользования в Кавминводах. Чиновники объясняют это решение тем, что из-за ведомственной неразберихи в регионе участились случаи захвата земельных участков в охранных зонах под застройку жилыми домами и техническими объектами, которая «уродует облик городов-курортов».

Как пояснили „Ъ“ в думском комитете по земельным отношениям, Кавминводы являются курортом федерального значения. По сложившейся традиции земли в городах-курортах делятся на «курортные» и те, которые предназначены для развития самих городов. Земли, имеющие «курортный статус», в свою очередь делятся на три зоны, в которых строительство либо полностью запрещено, либо ограничено. Однако в последнее время границы зон резко стираются, более того, в так называемых охранных зонах ведется неконтролируемая застройка, которая «уродует облик городов-курортов», а также «наносит серьезный ущерб лечебно-курортному потенциалу региона». По утверждению председателя думского комитета по землепользованию Айдына Ширинова, довольно часто заповедные земли росчерком пера переходят в частную собственность, застраиваются жилыми домами, разного рода техническими объектами.

По результатам проверок, которые проводились в прошлом году управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, было выявлено225 случаев самовольного захвата земель на территориях, которые относятся к так называемым охранным зонам. Однако, по словам руководителя этого ведомства Ирины Смулько, главы городов-курортов легко идут на «узаконивание этих самозахватов», а в процессе оформления постановлений об уточнении границ участков прирезают «солидные „кусочки“ площадью до 1 тыс.кв. метров». При этом, по словам госпожи Смулько, на запросы ведомства по поводу законности таких постановлений муниципалитеты, как правило, не торопятся с ответами.

«На самом деле в муниципалитетах очень хорошо знают, на какие зоны по своему функциональному назначению делятся земли городов-курортов и какими правовыми актами это закреплено», — заявила руководитель управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю Ирина Карлова. Эту информацию они же сами при необходимости предоставляют в управление. Однако, «когда им удобно, муниципалы заявляют, что необходимых документов просто не существует».

Тем не менее, по имеющейся в земельном комитете краевой думы информации, на сегодняшний день утвержденные правила землепользования и застройки имеются только в одном из четырех курортов КМВ — городе Ессентуки. Это единственный город, где уже приступили к работе по разграничению собственности на землю и по ее межеванию, что является ключевым моментом при утверждении инвестиционных площадок в рамках Особой Экономической Зоны, созданной на КМВ, подчеркнула госпожа Карлова.

«Неразбериха в земельных вопросах на территории особой экономической зоны может привести к плачевным результатам, — пояснил „Ъ“ позицию краевой думы господин Ширинов. — Мы просто отпугнем тех немногих инвесторов, которые уже готовы вкладывать деньги в развитие курортного комплекса Кавминвод. Чтобы этого не допустить, мы должны разработать прозрачные, понятные, не допускающие двойных толкований правила землепользования и застройки в регионе, именно такая задача и поставлена перед комиссией, в которую войдут депутаты, представители профильных ведомств и муниципалитетов».

Александра Ларинцева, Ставрополь