Виктор Кресс применил к налогам инновационный подход

Пересмотреть систему налогообложения инновационного бизнеса предложил облдуме томский губернатор Виктор Кресс. Изменения, по замыслу руководства региона, должны увеличить налоговые отчисления предприятий отрасли в областной бюджет. Руководители инновационных предприятий опасаются, что эта инициатива может привести к росту налогового бремени.

Внести изменения в областной закон «Об инновационной деятельности» для увеличения налоговых поступлений в региональный бюджет губернатор Виктор Кресс предложил вчера во время выступления с ежегодным посланием к депутатам облдумы. «Томск может выступить с новой инициативой в Сибирском федеральном округе, а именно пересмотра системы налогообложения инновационного бизнеса. Новосибирск и Томск в проекте «Стратегии развития России» называются перспективными по инновациям. Но региональное руководство федеральный центр забыл заинтересовать в этом процессе. Наш анализ показывает, что система налогообложения на этих предприятиях выстроена так, что региону и муниципалитету достается еще меньше, чем от нефти», — пояснил глава региона.
По данным комитета по науке и инновационной политике обладминистрации, на территории региона зарегистрировано 250–300 инновационных предприятий. В 2007 году было создано 35 новых инновационных предприятий. Ежегодный прирост объема производства наукоемкой продукции составляет около 40%. Согласно областному закону «Об инновационной деятельности», принятому в 1999 году, инновационные предприятия освобождаются от налога на имущество предприятий в пределах объема налоговых поступлений, подлежащих зачислению в областной бюджет. Им устанавливается на период аккредитации в части, зачисляемой в областной бюджет, пониженная ставка налога на прибыль в размере 13,5%. Кроме того, областной закон освобождает такие организации от арендной платы за пользование объектами, находящимися в областной собственности.
По данным председателя совета директоров ЗАО «Элеси» Сергея Чирикова, в 2007 году компания выплатила налогов на сумму 280 млн руб., из которых 95 млн руб. (34%) ушли в областной бюджет. Однако, как отмечает председатель комитета по науке и инновационной политике, разработчик проекта поправок Алексей Пушкаренко, есть и другие примеры: «Годовой оборот ТИЗа (Томский инструментальный завод. — „Ъ“) около 300 млн руб., а налогов в бюджет области поступает не более 12 млн руб. (4%)».
В комитете по науке и инновационной политике обладминистрации подтвердили, что изменения в закон уже подготовлены и направлены на рассмотрение профильных комитетов облдумы. Правда, разъяснить их суть Алексей Пушкаренко отказался, но заметил, что они будут «революционными». По его уверению, предложения были разработаны по настоянию администрации президента России: «Поскольку российского закона об инновациях нет, а томичи в этом вопросе достаточно продвинуты, нас попросили такие изменения подготовить. Если Томская область их примет, это будет флагом для остальных регионов».
Инновационные компании, работающие на территории области, к стремлению власти увеличить долю региона в налоговых отчислениях относятся с пониманием. Но их руководители отмечают, что для предприятия в первую очередь существует общая совокупность налогов, увеличивать которую они считают нецелесообразным. «Нас волнуют возможности снижения налогового бремени, налоговые льготы», — сказал директор по развитию бизнеса ЗАО «Компания СИАМ» Андрей Дубнов.
Работа комитетов обладминистрации над законопроектом завершится к концу февраля.
Екатерина Литвинова, Томск