Ставропольская УФАС предписала армавирскому филиалу ОАО «МИР Северо-Кавказского промышленного железнодорожного транспорта», владеющего третью всех подъездных путей необщего пользования в Ставропольском крае, обратиться в региональную тарифную комиссию для расчета и утверждения экономически обоснованных тарифов на свои услуги. Причиной такого решения стало более чем двукратное повышение расценок этим ОАО, предпринятое без согласования с РТК. В «МИР СК ПЖТ» с таким решением не согласны, так как компания не входит в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
По мнению юристов ОАО «МИР СК ПЖТ», в этом не было необходимости, поскольку фирма не включена в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. Свою позицию юристы ОАО обосновали также тем, что в Законе о железнодорожном транспорте вообще отсутствует понятие промышленный железнодорожный транспорт. «Определение ОАО „МИР СКПЖТ“ только по его фирменному наименованию, как предприятия промышленного железнодорожного транспорта, не основано на законе, а следовательно в соответствии с п.3 ст. 790 ГК РФ работы и услуги оплачиваются по соглашению сторон договора», — сказали „Ъ“ представители ОАО.
Как пояснили „Ъ“ в ставропольской УФАС, деятельность ОАО «МИР СК ПЖТ» заключается в перевозке грузов по железнодорожным подъездным путям «необщего пользования». По сути, фирма занимается тем, что перегоняет прибывшие составы с грузом на товарные дворы, а после разгрузки вагонов возвращает их на железнодорожные пути «общего пользования».
Тарифы на осуществление этой деятельности были утверждены Комитетом Ставропольского края по ценам еще в феврале 2006 года и не превышали 75 рублей за тонну. В 2007 году ОАО «МИР СК ПЖТ» решило изменить старый тариф, который для отдельных потребителей вырос до 250 руб. за тонну перевезенного груза. Рост тарифов в фирме объяснили ростом цен на горюче-смазочные материалы, а также другими издержками производства. Согласовывать свое решение с РТК руководство ОАО не стало, посчитав, что как собственник подъездных путей имеет право работать на договорной основе.
Однако специалисты ставропольской УФАС считают иначе. Как уточнили „Ъ“ в антимонопольной службе, услуги, которые оказывает ОАО «МИР СК ПЖТ» на подъездных путях, имеют все признаки естественной монополии, так как эта фирма занимает монопольное положение на всех принадлежащих ему подъездных путях необщего пользования в Ставропольском крае. Кроме того, услуги этой компании не являются «взаимозаменяемыми», поскольку у клиентов ОАО нет возможности заключить договоры с другими хозяйствующими субъектами железнодорожного транспорта, то есть «других вариантов доставки грузов у заявителей нет».
«Конечно, у представителей ОАО есть свое видение этой ситуации, и мнение о том, сколько их услуга должна стоить, — сказал „Ъ“ заместитель руководителя Ставропольской УФАС Сергей Никитин, — но для изменения тарифа у них есть законное право раз в полгода обращаться в Региональную тарифную комиссию и представлять свои обоснования для расчета нового тарифа. А они этого не делали».
Теперь согласно предписанию Ставропольского Управления федеральной антимонопольной службы ОАО «МИР Северо-Кавказского промышленного железнодорожного транспорта» надлежит до 14 февраля утвердить экономически обоснованный тариф в РТК Ставропольского края. В случае неисполнения, на фирму может быть наложен штраф, составляющий одну пятидесятую часть от полученного незаконным путем дохода.
Александра Ларинцева, Ставрополь