Государство поддерживает и частные фирмы, если имеет в них долю. Но чаще поощряет конкурентную борьбу, когда на поддержание госмонополии не хватает средств.
 |
Похоже, государство наконец позволит красноярскому предпринимателю Борису Абрамовичу создать авиакомпанию AiRUnion, которая станет конкурентом «Аэрофлоту». Заместитель руководителя Минэкономразвития Кирилл Андросов недавно объявил, что все документы будут подписаны в ближайшее время. В AiRUnion войдут пять компаний, в том числе «Красэйр» и «Домодедовские авиалинии», в которых до сих пор государство владело 51% акций. Проблема в том, что после объединения его доля размоется до 45%, а крупнейшим акционером перевозчика станет Абрамович. Против такого сценария выступало Росимущество. Зато его одобрили МЭРТ и Минтранс. Ведь после слияния капитализация активов, входящих в AiRUnion, наверняка возрастет, а значит, госпакет станет дороже. Как считают эксперты, государство все равно планирует расстаться с акциями AiRUnion — ему хватит «Аэрофлота».
2. Трудности перевоза.
В 2006 году «Российские железные дороги» (РЖД), заинтересованные в привлечении частного капитала, решили выделить компанию-грузоперевозчика, чтобы затем продать 49% ее акций сторонним инвесторам. Минтранс предложил пойти еще дальше и создать не одну, а сразу две компании, поровну распределив между ними вагоны РЖД. По мнению чиновников, это стимулировало бы конкуренцию и развитие частных грузоперевозчиков, а как следствие, улучшило бы качество услуг. Но в РЖД подсчитали, что это приведет к убыткам в 200 млрд руб. (четверть годовой выручки компании). Неудивительно, что споры вокруг проекта идут до сих пор.
3. Энергия IPO.
В поисках дополнительных инвестиций РАО «ЕЭС России» также решило частично отказаться от монополии, для чего с 2003 года начало разделять свои естественно-монопольные (например, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентные (производство и сбыт электроэнергии) функции. В течение 2007 года провести IPO должны почти все генерирующие компании холдинга, а в будущем государство постарается и вовсе выйти из тепловых ОГК. И ему готовы хорошо заплатить: в марте 2007 года 38% акций ОГК-3 за $3,1 млрд купил «Норильский никель». Это на 24% выше рыночной стоимости и вдвое больше суммы, на которую рассчитывало РАО.
 |
В июне 2006 года ассоциация «Газовые трейдеры Украины» предложила государству передать частным предприятиям права на разработку небольших месторождений, неинтересных крупным госструктурам. Ведь таким образом независимые добытчики, на долю которых приходится лишь 2% газового баланса Украины, могли платить дополнительные налоги, а главное — увеличить газодобычу. Пока власти Украины не решились на радикальный шаг, но бизнес все же поддержали: с конца 2006 года частным компаниям разрешено продавать газ с аукциона на украинской фондовой бирже.
5. Держатель слова.
В 2000 году China Telecom, владевшая всеми телефонными сетями в Китае, разделилась на China Mobile Telecommunications и China Telecommunications. Министерство связи Китая объявило, что в скором времени перестанет быть основным держателем акций обеих компаний. В 2001 году 3,3% и 7% первой из них купили Vodafone Group и HP. В 2002 году China Telecommunications провела IPO, выручив $1,4 млрд за 20% акций. Однако по состоянию на прошлый год компании по-прежнему контролировались властями Китая.