Железнодорожникам проложили рельсы в Страсбург

На днях житель одного из пермских общежитий Александр Блинов объявил о том, что подал жалобу в Европейский суд по правам человека. Пермяк считает, что законодательные органы РФ допустили юридический казус, из-за которого его общежитие незаконно оказалось в собственности ОАО «РЖД», что лишило его права приватизации жилого помещения. Железнодорожники считают претензии истца необоснованными.

Конфликт между Александром Блиновым и ОАО «РЖД» начался после того, как он и еще ряд жильцов пермского общежития по улице Хабаровской, 173 обратились к руководству компании с просьбой передать жилье им в собственность, но получили отказ. Жильцы настаивали на том, что согласно законодательству РФ они имеют право приватизировать свои комнаты. Но в РЖД в удовлетворении просьбы отказали, мотивируя это тем, что право приватизации распространяется только на жилфонд, находящийся в государственной и муниципальной собственности, а с 2003 года общежитие принадлежит акционерному обществу.

5 мая 2006 года Александр Блинов обратился в Дзержинский райсуд с требованием признать недействительной сделку приватизации РЖД в части внесения в уставный капитал АО здания общежития. По мнению истца, в соответствии со статьей №30 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилфонд не может быть приватизирован в составе имущественного комплекса предприятия, то есть во время акционирования МПС оно должно было перейти в муниципальную собственность.

Железнодорожники с его доводами не согласились. В подтверждение законности приватизации они ссылались на ФЗ №29 от 27 января 2003 года «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», который в качестве исключения наделил ОАО «РЖД» правом включения жилого фонда в свой уставный капитал. В ноябре 2006 года суд отказал в удовлетворении иска. Александр Блинов обжаловал это решение в краевой судебной коллегии по гражданским делам и президиуме краевого суда, но надзорная инстанция его требования не поддержала. После этого господин Блинов обратился в Конституционный суд, настаивая на том, что нормы ФЗ от 27 января 2003 года нарушают право граждан на жилище, установленное статьей 40 Конституции РФ. Но 15 мая 2007 года суд отказал заявителю в рассмотрении его жалобы.

Тогда господин Белов посчитал, что законодатель поставил его в неравное правовое положение с жильцами общежитий, переданных в муниципальную собственность, и обратился в Европейский суд по правам человека. В жалобе он отмечает, что ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» нарушает принцип равенства прав граждан и лишает его возможности получения жилья в собственность. Для устранения нарушения его прав Александр Белов просит европейских судей обязать Российскую Федерацию изъять общежитие из уставного капитала ОАО «РЖД» с последующей передачей его в муниципальную собственность города Перми или компенсировать стоимость занимаемого им жилого помещения в размере 45 тыс. евро. При этом заявитель отметил, что с аналогичными жалобами в Европейский суд могут обратиться жители всех общежитий, находящихся в собственности РЖД. По его словам, определение Конституционного суда означает, что все способы защиты их прав на территории России исчерпаны.

В Пермском отделении Свердловской железной дороги (филиал РЖД) к иску господина Блинова отнеслись спокойно. По словам источника в АО, «ничего страшного в этой ситуации нет. Все российские судебные инстанции уже признали нашу правоту, — говорит он, — если бы были какие-то нарушения, то нас бы уже давно поправили». Источник „Ъ“ считает, что «распоряжение жилым фондом — это дело собственника, а если кто-то не согласен с такой позицией, то он может обращаться хоть в Европейский суд, хоть к господу богу». В то же время собеседник „Ъ“ отметил, что ОАО «РЖД» уже передало в муниципальную собственность 13 общежитий, располагающихся на территории Пермского края, но, по его словам, с иском господина Белова это никак не связано.
Максим Стругов