ФАС выпрямляет волгоградские трубы

В конфликт вокруг крупного тендера по аренде городских систем ЖКХ, проведенного в феврале 2007 года в Волгограде, вмешалась Федеральная антимонопольная служба. Итоги конкурса, выигранного совместной компанией «КЭС-Холдинга» и ТГК-8, уже оспаривают в суде структуры ОАО «Росводоканал». ФАС, в свою очередь, начнет антимонопольное расследование, поскольку считает условия конкурса сомнительными. Победители тендера заявляют, что общих правил проведения таких конкурсов не существует.

В четверг ФАС России возбудила дело против администрации Волгограда по подозрению в нарушении антимонопольного законодательства. Как пояснил „Ъ“ начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Владимир Ефимов, речь идет о конкурсе на право аренды городского водопроводно-канализационного и теплосетевого хозяйства сроком до 15 лет, итоги которого объявлены 5 февраля. Заявки на конкурс подали шесть компаний, среди которых основными соперниками были «Росводоканал» (структура «Альфа-групп», в заявке было представлено ООО «Руссантехресурсы») и ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» (КТВ — совместное предприятие «КЭС-Холдинга» и ОАО ТГК-8). Наиболее крупное инвестпредложение из всех конкурсантов сделал «Росводоканал», заявив об инвестпрограмме до 2014 года в объеме 9 млрд руб. при цене заключения договора аренды более 1 млрд руб. КТВ заявила программу в 780 млн руб. до 2010 года и не менее 10 млрд руб. за весь срок аренды, обязавшись погасить долги коммунальных структур на 1,3 млрд руб. Отметим, объявление совмещенного конкурса по тепло- и водоснабжению делало предпочтительным участие в конкурсе организаций, имеющих доступ к инфраструктуре теплоснабжения.
Победителем конкурса, условия которого, по словам представителей «Росводоканала», корректировались до объявления его итогов, была признана КТВ. «Росводоканал» заявил, что будет оспаривать его итоги в суде. По мнению ФАС, мэрия Волгограда на конкурсе неправомерно объединила в один лот услуги водоснабжения и теплоснабжения, опубликовала недостаточную информацию о долгах и кредиторах предыдущего арендатора инфраструктуры и нарушила сроки опубликования информации о конкурсе. Кроме того, у ФАС вызвал сомнение балльный порядок оценки, предусмотренный конкурсом. В ближайшие дни антимонопольная служба России официально уведомит все стороны о возбуждении дела и назначит дату его рассмотрения. В ФАС подчеркнули, что, если мэрия Волгограда не согласится добровольно отменить итоги февральского конкурса и провести повторную процедуру торгов, ведомство обратится в суд, возможно, как третья сторона по иску «Росводоканала», пояснил Владимир Ефимов.
В мэрии Волгограда вчера отказались от комментариев, объяснив, что без официальных документов ФАС «не видят предмета разговора», в «КЭС-Холдинге» повторили ту же формулировку отказа. В свою очередь, в пресс-службе КТВ „Ъ“ заявили, что специального законодательства о проведении муниципальных торгов не существует, поэтому мэрия имела право самостоятельно решать, как их проводить и кому отдать предпочтение. «Существует запрет на объединение в один лот товаров и услуг разных рынков, но в этом случае коммунальное хозяйство — единый рынок, в рамках которого уже существуют направления водоотведения, водоснабжения, теплосетевое хозяйство. Объединение услуг было целесообразным, КТВ участвовала в конкурсе в рамках закона, предпочтение ей было отдано на законных основаниях», — заявили в компании. В свою очередь, заместитель гендиректора ООО «УК «Росводоканал»» Игорь Медведев заявил „Ъ“, что происходящее «свидетельствует о фиктивном характере конкурса и кулуарной работе, которую проводят чиновники администрации Волгограда при передаче в аренду городских коммуникаций», и настаивает на проведении нового конкурса.
Александр Васильев