Нижнетагильская мэрия и НТМК сыграли вничью

Конфликт мэра Нижнего Тагила Николая Диденко с думской оппозицией, поддерживаемой НТМК, продолжается. Вчера сторонники главы города сорвали заседание, на котором депутаты должны были выбрать главу местного парламента. Эксперты считают, что борьба за кресло спикера будет жесткой — в преддверии выборов главы города каждой из сторон очень важен контроль за законодательным органом власти.

Выборы в нижнетагильскую гордуму пятого созыва состоялись 2 марта. Интрига кампании была в том, сколько мандатов достанется кандидатам, которых поддерживал «Нижнетагильский металлургический комбинат» (НТМК, входит в «Евраз-Холдинг»). У руководства предприятия давний конфликт с главой города Николаем Диденко. Как ранее писал „Ъ“, бывший руководитель НТМК Сергей Носов (сейчас возглавляет «Росспецсталь») на протяжении нескольких лет находился в жестком противостоянии с мэром Николаем Диденко. Последний конфликт между ними возник четыре года назад, когда директор НТМК и мэр пытались получить контроль над тагильской ячейкой «единороссов» (Сергей Носов возглавляя свердловское отделение партии до апреля 2004 года). В итоге контроль достался мэру Диденко, который лично возглавил ее и заменил лояльных НТМК членов политсовета на своих людей. Господин Носов выиграл в другом — в марте 2004 года ему удалось провести в гордуму 18 из 27 депутатов. И даже с увольнением господина Носова ситуация не изменилась — на протяжении четырех лет подконтрольные НТМК депутаты жестко оппонировали городской исполнительной власти.

На нынешних выборах мэрия попыталась изменить неблагоприятный расклад. Ей удалось добиться выхода из предвыборной гонки заместителя генерального директора НТМК Юрия Кузнецова, затем территориальный избирком отказал в регистрации одного из наиболее последовательных оппонентов мэрии, вице-спикера гордумы Валентины Исаевой, но она была восстановлена на выборах по суду. В итоге комбинату удалось провести в думу 13 депутатов, поддерживаемых НТМК, еще восемь депутатов избрались при поддержке другого градообразующего предприятия Нижнего Тагила — «Уралвагонзавода» (считается, что руководство предприятия поддерживает мэра Диденко), остальные мандаты достались людям, близким к горадминистрации. Таким образом, из 26 депутатов (в 25-м избирательном округе выборы признаны несостоявшимися) половина депутатов контролируется НТМК, половина — мэрией.

Вчера должно было состояться первое заседание думы пятого созыва, на котором депутаты должны были решить самый главный вопрос: кто возглавит думу. И оппозиция и сторонники действующей власти выдвинули свои кандидатуры: кандидат от НТМК — спикер думы четвертого созыва Никита Беркутов, от горадминистрации — Геннадий Упоров, заместитель директора ФГУП «Химзавод „Планта“». «Геннадий Емельянович (Геннадий Упоров — „Ъ“) имеет громадный опыт руководящей работы в органах муниципальной власти, он на протяжении 15 лет возглавлял администрацию Дзержинского района. К тому же, его кандидатуру поддержало руководство регионального политсовета «Единой России», а большая часть избранных в думу депутатов — 18 из 26 — является «единороссами», — рассказал „Ъ“ руководитель пресс-службы мэрии Александр Соловьев. Еще один сотрудник мэрии, попросивший не называть его фамилию, рассказал „Ъ“, что рекомендуя господина Упорова, администрация рассчитывает на поддержку депутатов от УВЗ. У мэрской оппозиции иные представления о том, какими качествами должен обладать спикер гордумы. «Никита Беркутов эффективно руководил парламентом, под его руководством дума сможет найти пути решения насущных для города задач, в числе которых — улучшение собираемости налогов, повышение эффективности использования муниципальной собственности, активное включение города в областные целевые программы», — считает Валентина Исаева. По ее мнению, городская исполнительная власть занимается этими вопросами недостаточно эффективно, в результате чего Нижний Тагил, второй город области, имеет бюджет всего в 4 млрд рублей, «большая часть из которых идет на зарплаты бюджетникам и различные социальные выплаты».

Но выбрать руководителя дума не смогла — вчерашнее заседание не состоялось из-за отсутствия кворума. На обсуждение вопроса о спикере пришло всего 13 депутатов, в то время как для кворума было необходимо 17 депутатов. Как рассказали „Ъ“ в нижнетагильской администрации, на заседание не явились все депутаты, которые считаются сторонниками господина Диденко. По данным источников „Ъ“ в гордуме, за час до заседания думы мэр Нижнего Тагила Николай Диденко встретился с некоторыми ее представителями. «Сразу после этого они покинули здание гордумы и на заседание не явились, — рассказал один из депутатов. — По всей видимости, на это им были даны указания». На НТМК комментировать ситуацию не стали. Впрочем, в неформальных беседах на предприятии признают: «Это наш сотрудник (является начальником коксохимического производства НТМК — „Ъ“), и есть опасения, что в случае избрания другого председателя законодательного органа, у нас не будет реального органа местного самоуправления, который бы мог контролировать муниципальные структуры».

Эксперты отмечают, что борьба за место спикера будет напряженной: контроль над думой очень важен для обеих сторон в связи с грядущими выборами мэра города, которые назначены на октябрь 2008 года. Как отмечает руководитель группы политконсультантов «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов, если господин Диденко сможет добиться избрания спикером своего кандидата, он продемонстрирует политической элите, что контролирует ситуацию в городе. «И тогда на грядущих выборах мэра Нижнего Тагила он может заручиться поддержкой областных властей», — считает господин Пирогов. А председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев добавляет:«Согласно социологическому опросу, который мы проводили в декабре 2007 года, рейтинг господина Диденко составляет порядка 15%–20%, тогда как антирейтинг — 40%. Очевидно, что ему нужна поддержка на предстоящих выборах в виде мощного административного ресурса», — говорит он.

„Ъ“ будет следить за развитием событий.

Александр Лакедемонский, Анна Моторина, Сергей Антонов