Губернатор Ленинградской области предложил грузоперевозчикам пересмотреть свои маршруты, чтобы обойти населенные пункты, потому что тяжелый транспорт, по его словам, разбивает дороги. Так как в большинстве случаев обойти населенные пункты транспорту будет невозможно, чиновники намерены обязать предпринимателей платить деньги на ремонт дорог. Губернатор дал поручение разработать законопроект, предусматривающий такой порядок.
О том, что чиновники рассматривают вариант, при котором частные компании могут сами ремонтировать дороги, Ъ писал в №33/2008. Однако тогда речь шла о добровольном финансировании компаниями трасс, прилегающих к предприятиям. Теперь, судя по заявлениям губернатора, грузоперевозчиков могут подтолкнуть к решению о финансировании ремонта дорог путем запретительных мер.
По данным Комитета по дорожному хозяйству и транспорту (КДХТ) из бюджета Ленобласти в 2008 году выделяется около 929 млн рублей — на эти средства будут отремонтированы 232 километра автодорог. Комитет разработал также дополнительную ремонтную программу примерно таких же параметров, но будет ли она принята, пока неясно. В планах на этот год — ремонт дорог в районах Девяткино, Большой Ижоры, Парголово — Огоньки, трассы на Приозерск, Кировск, "Дороги жизни". Из федерального бюджета в 2008 году поступят субсидии в размере около 3,3 млрд рублей. На эти деньги будут реконструированы дороги Лодейное Поле — Вытегра, часть подъездов к порту Высоцк, продолжится строительство трассы Скотное — Магистральная, обхода вокруг Луга, расширение транспортной развязки в Торфяновке.
По подсчетам КДХТ, более половины областных дорог (52%) требуют ремонта, 18% находятся в аварийном состоянии и только 30% — в удовлетворительном.
На совещании, посвященном перспективам строительства и ремонта дорог, губернатор Ленобласти Валерий Сердюков назвал несколько основных проблем, касающихся дорожной отрасли: "Первая проблема: технологии строительства и реконструкции дорог, которые используются сегодня строителями, показали себя отрицательно в условиях теплых зим последних лет. Вторая: еще пять-семь лет назад мы и в страшном сне не могли представить, что по нашим дорогам будут ездить грузовые машины грузоподъемностью 100 тонн с интервалом 15 минут. Третья: на территории Ленобласти есть федеральные дороги, которые должны содержаться за счет федерального бюджета. Но финансируются они не должным образом, поэтому находятся в очень плохом состоянии. Например, трасса Петербург — Кингисепп — это пародия, а не дорога. Разбиты дороги на Колу, Псков, Витебск, трасса "Скандинавия". Наибольшая смертность именно на федеральных магистралях — 80% всех смертельных исходов. Но население предъявляет претензии за состояние этих трасс не федеральным чиновникам, а нам".
Самая большая дорожная беда, по словам областного губернатора, связана с резким ростом нагрузок на дороги. Он отметил, что грузопотоки увеличились из-за возросших масштабов строительства. В частности, строятся порты в Приморске, Усть-Луге и Выборге, ЛАЭС-2, львиную долю грузопотоков занимают перевозки строительных материалов из областных карьеров (песчаных, щебеночных) для строек Петербурга. Дорожная сеть Ленобласти не была рассчитана на такие нагрузки. По мнению председателя КДХТ Ленобласти Михаила Козьминых, пускать тяжелые грузовики по таким трассам, как Петербург — Сортавала, "это все равно, что ездить по трамвайным путям на поезде".
"Нельзя дороги общего пользования превращать в технологические. Перевозки грузов надо направлять не по основным дорогам через населенные пункты, а по специальным. Грузоперевозчики должны пересмотреть свои маршруты, чтобы обойти населенные пункты. А если это невозможно, то те, кто пользуется основными дорогами для грузоперевозок, должны восстанавливать дороги за свой счет", — считает Валерий Сердюков.
Губернатор поручил КДХТ разработать законопроект, узаконивающий введение перечисленных ограничений и финансовой ответственности пользователей дорог.
Чиновники уже пытаются уговорить компанию Nokian Tyres вложить 50-70 млн рублей в ремонт участка дороги в направлении от Всеволожска до промзоны "Кирпичный завод" с условием, что Ленобласть вернет эти деньги в рассрочку в течение 5-7 лет. Переговоры о возможности заключения аналогичных соглашений ведутся и с другими компаниями — в частности, со "Строительной корпорацией 'Возрождение Санкт-Петербурга'" в поселке Малукса и Кировске, объем необходимых инвестиций около 100 млн рублей. ОАО "Компания 'Усть-Луга'" уже участвует в ремонте трасс на подходе к одноименному порту.
Как считает пресс-секретарь этой компании Татьяна Паук, сейчас пустить грузопотоки в обход населенных пунктов Ленобласти невозможно. Более того, нет возможности даже для строительства новых технологических дорог. Поэтому инициатива областных властей, связанная с ограничением грузопотоков, вряд ли выполнима. Госпожа Паук сообщила, что по условиям соглашения, которое было подписано в декабре 2002 года Минтрансом, "Усть-Лугой", РЖД и правительством Ленобласти, область взяла на себя обязательства по развитию автодорожных подходов к порту, реконструкции и содержанию дорог. Однако теперь стало очевидно, что обойтись только своими финансовыми силами при решении дорожной проблемы область не может. "Компания 'Усть-Луга'" помогает Ленобласти в проведении ремонта дорог, потому что для нас эта проблема чрезвычайно актуальна. Ведь если дороги и дальше будут разрушаться, то под угрозой окажется реализация в полной мере самого проекта развития порта Усть-Луга", — говорит Татьяна Паук. По ее мнению, решать вопрос надо на федеральном уровне.
С этим согласен и областной губернатор. Он считает, что если дорога используется в основном для федеральных нужд, то ее нужно отдавать на баланс Росавтодора. Одну из таких трасс (на Сортавалу) Ленобласть уже передала Росавтодору, планируется также передача дорог Парголово — Огоньки и Выборг — Светогорск.
Ольга Мягченко