Следствие и прокуратура не поделили дело энергетиков

Прокурор Волгоградской области Леонид Беляк отклонил ходатайство следственного управления по области следственного комитета при прокуратуре РФ о продолжении расследования мошенничества в крупнейшей электросетевой компании региона ОАО «Волгоградэнерго». Следствие утверждает, что дело закрыто прокуратурой «по незаконным и необоснованным» основаниям, однако прокурор оставил в силе предыдущее решение своего ведомства. В МВД, по материалам которого было возбуждено дело, утверждают, что факты мошенничества в энергокомпании прокуратуре были известны еще три года назад, однако и тогда эту историю «замяли».

Волгоградская прокуратура и региональное следственное управление СК при прокуратуре РФ впервые заявили о противоречиях в своей работе. „Ъ“ уже писал о конфликте двух ведомств, по-разному оценивающих степень обоснованности претензий МВД к крупнейшей энергетической компании региона — ОАО «Волгоградэнерго». Напомним, что 14 марта волгоградское следственное управление на основании представленных МВД материалов возбудило по фактам мошенничества в ОАО уголовное дело (ч. 4 ст. 159 УК). Однако уже на следующий день зампрокурора региона Александр Русяев, ссылаясь на нарушение следствием уголовно-процессуального законодательства, подписал постановление о прекращении расследования и вернул материалы в следственное управление для дополнительной проверки. После этого следствие несколько дней выдерживало паузу, а затем и. о. руководителя волгоградского следственного управления Валерий Сафонов направил на имя прокурора области ходатайство об отмене этого решения. «В постановлении Русяева указано, что уголовное дело возбуждено следователями органов следственного комитета при прокуратуре РФ в нарушение требований ст. 151 УПК РФ без проведения проверочных мероприятий... не установлен ущерб, причиненный конкретным физическим либо юридическим лицам... Данные утверждения полностью надуманны и противоречат материалам проверки и уголовного дела, — говорится в ходатайстве Валерия Сафонова. — Считаю постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене».
В ответ прокурор области Леонид Беляк полностью поддержал позицию своего зама и отклонил ходатайство следствия. Между тем, по информации источника „Ъ“ в МВД, наряду со следственным управлением, настаивающим на продолжении расследования, факты мошенничества в энергетической компании прокуратуре стали известны еще три года назад. «В 2004 году в рамках общего надзора прокуратура уже проверяла механизм начисления тарифов и уже в те годы обнаружила факты их завышения компанией ОАО «Волгоградэнерго». Однако эту историю также замяли — все закончилось обычным прокурорским представлением», — отметил собеседник „Ъ“.
Напомним, что по версии следователей, в 2002-2003 годах руководители ОАО «Волгоградэнерго» предоставили в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) региона завышенные сведения о затратах на топливо. Вместо дешевого газа, который всегда преобладал в топливном балансе ОАО, энергетики указали в документах преобладающую долю мазута — значительно более дорого топлива. В результате, как утверждают в МВД, за два года работы по искусственно завышенным тарифам «Волгоградэнерго» получило 591 млн руб. «неправомерных доходов». В правоохранительных органах не исключают, что «свой интерес» в этом был и у местной исполнительной власти, и у топ-менеджмента энергокомпании. Чиновники и энергетики утверждают, что работали строго в соответствии с законом, отвергая все претензии в свой адрес. При этом в «Волгоградэнерго» как раз ссылаются на результаты прокурорских проверок, которые не обнаружили в действиях руководства компании состава преступления.
В свою очередь прокуратура отмечает, что после их представления энергетики и РЭК при формировании тарифов стали учитывать возникающие у «Волгоградэнерго» излишки. «Ранее этого не происходило, но в этом нет объективной стороны мошенничества руководства ОАО «Волгоградэнерго», так как в соответствии с региональным законодательством РЭК была обязана просчитать обоснованность запросов энергетиков, — пояснили в облпрокуратуре. — Сейчас мы требуем рассмотреть вопрос о наличии состава преступления в действиях должностных лиц РЭК и в зависимости от этого квалифицировать действия иных лиц, если они были объединены общим корыстным умыслом». В ведомстве отмечают, что отдел по борьбе с коррупцией облпрокуратуры проверит «возможные факты коррупции при установлении тарифов на теплоносители».
В управлении по региональным тарифам администрации Волгоградской области (после ликвидации РЭК — устанавливает тарифы в регионе) подчеркнули, что тарифы на электрическую и тепловую энергии на 2003-2004 гг. принимались РЭК и были установлены в соответствии с действующим на тот момент законодательством.
Александр Васильев