У Сбербанка отнимают наличность

Волгоградскую мэрию могут обязать отказаться от работы с наличными денежными средствами через региональный филиал Сбербанка. Соответствующие договоры из-за нарушения процедуры конкурса на отбор банковской организации требует расторгнуть Управление ФАС (УФАС) по Волгоградской области. По мнению УФАС, из-за нарушений антимонопольного законодательства пострадали интересы единственного соперника Сбербанка — АКБ «КОР». В мэрии настаивают, что действовали в рамках закона.

Управление ФАС (УФАС) по Волгоградской области оспаривает результаты проведенного 4 декабря прошлого года конкурса на право заключения муниципального контракта на безвозмездное открытие и обслуживание счетов по обеспечению наличными получателей горбюджета. Речь идет о счетах, открытых на год администрациями всех 8 районов города, прогнозируемый среднемесячный оборот по которым составляет 210 млн рублей, а годовой превышает 2,5 млрд рублей. Кроме Сбербанка в конкурсе принимал участие волгоградский АКБ «КОР», ранее обслуживавший аналогичные счета мэрии. После подведения итогов конкурса «КОР» обратился в УФАС с заявлением о том, что его права были нарушены, по которому антимонопольный орган провел собственную проверку. Основная претензия антимонопольщиков относится к изменению Сбербанком параметров своей заявки. Первоначально участник в заявке указал сроки обслуживания до 13 часов, КОР — до 17 часов. «Однако в ходе рассмотрения заявок конкурсная комиссия направила запрос в Сбербанк о разъяснении положений заявки, после чего участник уточнил условия обслуживания, — сообщила старший госинспектор Надежда Зинченко. — После этого Сбербанк уточнил свою заявку и исправил время обслуживания с 13 на 17 часов, исключив ошибку». Как отмечает госпожа Зинченко, таким образом фактически были внесены изменения, что позволило Сбербанку набрать дополнительные 10 баллов и в итоге выиграть конкурс. «Согласно законодательству о размещении заказов, при проведении конкурса запрещены переговоры уполномоченного органа с участниками, — отмечает Надежда Зинченко. — Кроме того участник вправе вносить изменения в заявку только до момента вскрытия конвертов, все вышеперечисленное является признаками нарушения законодательства о защите конкуренции». В итоге УФАС обратилось в арбитражный суд с требованием признать конкурс недействительным и расторгнуть заключенный со Сбербанком договор. Это не первый крупный конкурс, проведенный мэрией, результаты которого оспаривается в суде. На рассмотрении арбитражного суда находится дело по иску Руссантехресурсы, требующего отмены результатов конкурса на аренду городского ЖКХ на 15 лет.
«Мы будем отстаивать свою позицию, поскольку действовали строго в рамках законодательства о размещении заказов, — уверен руководитель департамента финансов Михаил Татаринцев. — В поданной Сбербанком конкурсной заявке в документах было расхождение во времени обслуживания, поэтому мы и запросили разъяснение, что предусмотрено положениями закона». Господин Татаринцев отмечает, что одновременно мэрия провела конкурс на услуги по выдаче зарплаты сотрудникам бюджетных организаций по пластиковым картам, обслуживание пяти районов выиграл также Сбербанк и претензий со стороны участников не возникло.
В Сбербанке вчера не стали подробно комментировать ситуацию, отметив, что оценка результатов конкурса скорее в компетенции горадминистрации. «Мы выполнили все требования, предъявляемые мэрией к участникам конкурса, ответили на все запросы», — отметила управляющая региональным филиалом Сбербанка Наталья Онищук. В АКБ «КОР» вчера также не стали комментировать ситуацию.
«Главный интерес для любого банка в работе с бюджетными деньгами — повышение статуса, — считает управляющий волгоградским филиалом ОАО «Собинбанк» Алексей Морозов. — Особой выгоды при работе с бюджетными средствами банк не получает, в то время как обслуживание многих получателей средств связано с повышением расходов». Правда, по словам господина Морозова, даже в этих условиях банкам интересно работать с бюджетными деньгами — «мы бы с удовольствием поучаствовали в подобном конкурсе». То же, что в конкурсе участвовали только два банка, по словам Алексея Морозова говорит о его закрытости для потенциальных претендентов. «В любом случае, в банк поступает большое количество средств, которые будут сняты только через определенное время, за которое банк может успеть выгодно их разместить, — добавляет гендиректор ЗАО «ФБ «Август» Карен Туманянц. — Сбербанк работает с большим объемом наличных средств, поэтому у него стоит проблема с их размещением». По мнению руководителя одного из банковских филиалов, конкурсы на обслуживание счетов мэрии были проведены в пользу Сбербанка. «Об этом говорит уже то, что мэрия обращалась к Сбербанку за разъяснениями, — отметил собеседник „ Ъ“. — Кроме того, конкурсная документация была составлена с учетом его возможностей». По мнению банкира, у антимонопольной службы есть все шансы, чтобы оспорить дело.
В арбитражном суде Волгоградской области отметили, что иск от УФАС поступил в суд, но пока не принят к производству.
Елена Пашутинская