Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера признала компании, обслуживающие парковки в столичных аэропортах, злоупотребляющими "своим доминирующим положением на рынке". Теперь они могут быть оштрафованы на сумму в размере до 15% от годовой выручки, а также будут обязаны снизить минимальное время оплачиваемого паркинга с 60 до 15 минут, а цену — со 150 до 100 руб. в час. Таким образом, 30-минутная парковка в аэропорту должна обходиться не дороже 50 руб. В компаниях не исключают, что будут обжаловать решение антимонопольной службы.
Вчера комиссия ФАС признала операторов парковок в столичных аэропортах ЗАО "БРК Инвест Лимитед" (Шереметьево), ЗАО "Домодедово Аэротель" и ОАО "Внуково-Инвест" нарушившими ч. 1 ст. 10 федерального закона "О защите конкуренции". Статья запрещает "действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются недопущение, ограничение, устранение конкуренции, ущемление интересов других лиц".
Как сообщал "Ъ", дело против парковщиков было возбуждено ФАС еще в сентябре 2007 года. В результате проверки, которая проводилась в том числе и по жалобам граждан, антимонопольная служба пришла к выводу, что компании нарушили законодательство, установив почасовой тариф и правила оплаты каждого неполного часа как полного и неполных суток как полных. Сейчас стоимость паркинга во Внуково и Домодедово составляет 150 руб. в час; посуточная оплата — до 400 руб.
Как пояснил вчера "Ъ" замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин, согласно решению комиссии, "Домодедово Аэротель" и "Внуково-Инвест" должны будут снизить цену на парковку со 150 до 100 руб. в час.
"Эти компании нарушили ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции" в части установления монопольно высокой цены и навязывания невыгодных условий договора,— пояснил он "Ъ".— Поэтому они будут обязаны снизить цену до уровня "БРК Инвест Лимитед" (оператор в Шереметьево,— "Ъ"), которая нарушила статью только в части навязывания невыгодных условий договора". Кроме того, как пояснил "Ъ" чиновник, все операторы парковок должны будут изменить систему расчетов с клиентом — минимальное оплачиваемое время нахождения автомобиля на стоянке не должно превышать 15 минут, а не час. Таким образом, 30-минутный паркинг в аэропорту должен обходиться не дороже 50 руб.
Как пояснил Анатолий Голомолзин, компании также будут обязаны заплатить штраф согласно статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях ("Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке"). На юридические лица он может быть наложен в размере до 15% от выручки, которую компания-нарушитель получила от реализации услуги за год. По данным информационной системы "СПАРК-Интерфакс", доход, к примеру, компании "БРК Инвест Лимитед" за 2006 год превысил 221 млн руб. С учетом того что цены на паркинг с тех пор не менялись и доход компании остался примерно на прежнем уровне, то штраф для нее в таком случае может составить до 33 млн руб. А если компании не выполнят данные им предписания ФАС в течение месяца после их получения (они будут направлены в компании в течение десяти рабочих дней), то будут обязаны заплатить еще один штраф в размере 300-500 тыс. руб.
"Будем ждать десять дней. После этого либо обжалуем предписания в суде, либо будем выполнять. Пока мы не получим официальный документ, комментировать что-то не имеет смысла",— заявил начальник группы по работе со СМИ аэропорта Домодедово Эльдар Тузмухамедов. В том же духе высказался и пресс-секретарь аэропорта Внуково Константин Конаныхин: "Сейчас мы все лишь оповещены о сути решения, а доводы неизвестны, поэтому неизвестна и дальнейшая модель развития — будем ли мы обжаловать это или признавать решение". Пресс-секретарь Шереметьево Анна Захаренкова сообщила, что не может комментировать решение ФАС от имени "БРК Инвест Лимитед", а от лица аэропорта заявила, что "безусловно, поддерживает стремление ФАС регулировать этот рынок": "У нас цена 100 руб. за час и так была минимальной, а разбивка тарифов по 15 минут уже действует на стоянке одного из терминалов. Если ФАС распорядится ввести это и в Шереметьево-2, это будет удобно нашим пассажирам".
Впрочем, правозащитники не считают, что решение ФАС сильно облегчит жизнь автомобилистам. "Предписание ФАС — это лишь красивый жест,— заявил "Ъ" глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин.— У водителей как не было альтернативных бесплатных парковок, так и не будет. Вокруг аэропортов установлены знаки "остановка запрещена", тем самым граждан вынуждают парковать машину только за деньги. Это грубейшее нарушение их прав, особенно с учетом того, что с владельцем автомобиля не заключается никаких договоров, и в случае угона или нанесения ущерба его никто не возместит".