В облсовет будут пускать только по списку

Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский предложил местным единороссам инициировать внесение поправок в Устав области, с тем чтобы облсовет следующего созыва был сформирован исключительно по партийному принципу. Однопартийцы господина Толоконского уже приступили к этой работе. Коммунистов инициатива не смутила: в КПРФ уверены, что смогут удержать под своим контролем пятую часть облсовета. Некоторые политологи считают, что подобный шаг может осложнить борьбу за места в списке прежде всего в самой «Единой России».

О необходимости перейти к формированию регионального заксобрания исключительно по итогам выборов по партийным спискам губернатор Виктор Толоконский заявил на конференции регионального отделения (РО) «Единой России» в минувшую пятницу. «Думаю, что нашему партийному активу в самое ближайшее время предстоит рассмотреть вопрос о внесении изменений в Устав области и переходе на партийный принцип формирования областного совета. Убежден, что это решение должна принять партийная конференция, областная партийная организация, и мы должны это реализовать уже при подготовке следующих выборов областного совета», — призвал глава региона. Причин для изменения порядка выборов он называть не стал, по–видимому предполагая, что они и так ясны.
Участники конференции это предположение подтвердили. «Задача поставлена правильно: региональные законодательные органы власти должны избираться по партийному принципу, раз уж мы президента выбирали по такому же принципу... Я сторонник такого решения», — заявил секретарь политсовета РО «Единой России», спикер облсовета Алексей Беспаликов. По его словам, облсовет уже приступил к обсуждению этой возможности и сейчас выясняется мнение каждого депутата. Лидер единороссов, впрочем, высказал некоторую обеспокоенность судьбой депутатов–одномандатников, которые «прикипели» к своим округам. «Я тоже одномандатник. Ордынский и Кочковский районы — мои родные, и мне тоже будет сложно», — привел личный пример спикер. И на том же примере подсказал способ решения проблемы: «Если я буду избираться по партийному принципу, все равно эти районы останутся моими».
Последние выборы депутатов новосибирского облсовета в декабре 2005 года проходили по смешанной системе: 49 парламентариев избирались по партийным спискам (избирательный барьер — 7%), 49 — в одномандатных округах. Тогда «Единая Россия» получила 33,1% (21 мандат), КПРФ — 21,6% (14), АПР — 13,4% (восемь), ЛДПР — 9,7% (шесть). В одномандатных округах единороссы провели 15 кандидатов, КПРФ — семь, АПР — пять. Кроме того, в облсовет прошли 22 независимых депутата. На сегодняшний день в результате смены политической ориентации у ряда депутатов фракция «Единой России» насчитывает 56 членов, КПРФ — 17, АПР — 13, ЛДПР — четыре. Еще шесть депутатов, включая четырех коммунистов, вошли в Объединенную депутатскую группу. Независимыми остаются два парламентария. В ходе выборов в Госдуму РФ в декабре 2007 года за «Единую Россию» в Новосибирской области проголосовало 59% избирателей, КПРФ отдали предпочтение 16%, ЛДПР досталось почти 9%. Если бы по их итогам формировался облсовет, единороссы получили бы примерно столько же мест, сколько они контролируют в нынешнем составе регионального парламента. Но очевидно, что выборы только по партийному принципу значительно облегчают ведение предвыборной кампании для крупных партий, поскольку исключают появление амбициозных независимых кандидатов.
Неудивительно, что основного политического противника «Единой России» в облсовете —КПРФ — перспектива проведения выборов только по партийному принципу не смутила. «КПРФ свою пятую часть не потеряет... Я думаю, что мы свой процент подтвердим», — заверил „Ъ“ второй секретарь обкома КПРФ Вадим Агеенко. По его мнению, свои позиции сохранит и ЛДПР, которая стабильно набирает на различных выборах около 9%. Довольно туманное будущее ожидает фракцию АПР, но, учитывая подписанный в феврале этого года договор о сотрудничестве между аграриями и единороссами, возможное отсутствие фракции АПР в облсовете вряд ли существенно изменит сложившуюся расстановку сил.
В свою очередь, новосибирский политолог, член «Справедливой России» Владимир Леонтьев предположил, что введение нового порядка выборов — достаточно опасный шаг для самих единороссов. Во–первых, их надежды на то, что Владимир Путин официально возглавит партию и тем самым укрепит ее авторитет, могут и не сбыться. Во–вторых, необходимость попадания в партсписки при возможном сокращении численного состава облсовета (эта возможность также обсуждается) наверняка обострит и без того заметную конкуренцию среди однопартийцев, и нет никаких гарантий, что депутаты, уже вложившие в свою политическую карьеру немалые силы и средства, откажутся от завоеваний.
Чтобы получить необходимые для изменения Устава области две трети голосов депутатов облсовета, вполне хватит голосов единороссов и аграриев. Так что вопрос о переходе на новый порядок выборов можно считать решенным. Следующие выборы в облсовет пройдут в 2010 году.
Полина Добролюбова, Новосибирск