В реку с аукциона

В Новосибирске объявлен первый аукцион на право расчистки русел трех малых рек. Наибольшую сумму в 109 млн руб. власти готовы заплатить за расчистку одного из самых замусоренных водоемов города — речки Ельцовка–1. Однако потенциальные участники аукциона не торопятся объявить о своем участии в нем, зная, что проведению этих работ помешает человеческий фактор: на пути техники могут встать владельцы дач и гаражей.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и департамент транспорта и дорожно–благоустроительного комплекса мэрии Новосибирска объявили о проведении совместных торгов на выполнение работ по расчистке русел малых рек, протекающих по территории города. Общая начальная (максимальная) сумма контрактов не должна превысить 125,8 млн руб.
Всего на аукцион выставлена три лота — расчистка русел Каменки (на протяжении 1,7 км), Камышенки и Плющихи (2 км), а также Ельцовки–1 (6 км). Последний лот — самый дорогой: на выполнение работ, предусмотренных проектом (расчистка русла, сооружение перепадов, укрепление и озеленение берегов), выделяется более 109 млн руб. Кроме того, если по двум другим лотам работы должны быть выполнены за шесть месяцев, то по Ельцовке–1 — в течение целого года. Как сообщил „Ъ“ главный специалист отдела природных ресурсов областного департамента Денис Балчугов, финансирование работ по всем трем лотам будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых региону, и средств муниципалитета, которые идут прежде всего на проектирование.
На территории Новосибирска протекает семь малых рек: Нижняя Ельцовка, Ельцовка–1, Ельцовка–2, Каменка, Тула, Камышенка, Плющиха. Их общая протяженность — около 100 км. 15 км рек заключено в трубы и водопропускные коллекторы. Общая характеристика состояния всех семи водных объектов, по данным Верхне–Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, — захламленность, а главный загрязнитель — население. В 2006 году Федеральное агентство водных ресурсов заключило с мэрией эксклюзивное соглашение о сотрудничестве «в вопросах предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и охраны водных объектов, в том числе расчистки малых рек». Суть договоренностей заключалась в том, что если раньше агентство само выбирало и финансировало проблемные объекты, то теперь первоочередность объектов определяется мэрией. Администрация города взяла также на себя обязательства по выделению средств на проектирование работ. Одним из первых таких объектов стало русло Нижней Ельцовки от Бердского шоссе до Оби.
В начале 2007 года вступил в действие новый Водный кодекс РФ, по которому субъектам федерации был передан ряд полномочий в области охраны природы, в том числе по малым рекам, с обеспечением субвенциями различных природоохранных проектов. «Фактически эксклюзивные отношения агентства с новосибирской мэрией получили законодательное подкрепление», — подчеркнул пресс–секретарь Верхне–Обского бассейнового водного управления Владимир Чеплыгин.
Как сообщил Денис Балчугов, в рамках этих полномочий в прошлом году уже была, в частности, начата расчистка русла Каменки (окончание работ в 2008 году). «Разница только в том, что тогда подрядчик был выбран из нескольких компаний по конкурсу, сейчас же на все объекты капстроительства по закону положено проводить аукционы», — добавил он. Господин Балчугов выразил уверенность, что предстоящий аукцион также вызовет интерес у различных подрядных организаций.
Однако оптимизм представителя областного департамента не разделили экологи и некоторые потенциальные участники аукциона. «Например, на Нижней Ельцовке не были предусмотрены проектом очень важные в экологическом отношении работы, в том числе берегоукрепительные и озеленительные, и там береговой грунт уже начал сползать в реку. Если по Ельцовке–1 проект составлен аналогично, то ничего хорошего мы не ждем», — заявил вчера „Ъ“ директор Сибирского экологического центра Александр Дубынин.
«Самая главная проблема, с которой столкнется победитель аукциона, — человеческий фактор. Вдоль реки находятся различные объекты (гаражи, дома, бани и другие), владельцы которых, конечно же, будут недовольны вмешательством в устоявшуюся жизнь. Эти вопросы организаторам аукциона нужно решать заранее, а не перекладывать их на плечи подрядчика», — заметила „Ъ“ гендиректор ООО «Строительная фирма „Гранит“» Анна Безденежная. По ее словам, подобный отрицательный опыт ее фирма уже имела, когда занималась расчисткой русла Каменки. «Мы, конечно, хотели бы принять участие в аукционе, но примем решение после изучения всех материалов, в том числе проекта», — сообщила госпожа Безденежная.
Аукцион состоится 30 апреля.
Юрий Белов, Новосибирск