Высший арбитражный суд вчера вынес прецедентное решение по спору, связанному с имуществом бывшего СЭВ в России. В 1991 году мэрия Москвы выкупила у секретариата СЭВ за 86 млн руб. многоэтажное здание на Новом Арбате, гостиницу и ресторан "Мир", типографию, автобазу и пансионат "Дружба". Госкомимущество сочло выкуп незаконным, а все упомянутое имущество — не городской, а федеральной собственностью. Поводом для обращения столичного правительства в суд стало решение ГКИ о выделении и последующей приватизации пансионата. Однако суд отклонил иск правительства Москвы об отмене этого решения Госкомимущества. Эксперты Ъ полагают, что вердикт суда поможет ГКИ завладеть всей собственностью, принадлежавшей СЭВ на российской территории.
Осенью 1991 года председатель Комитета по оперативному управлению Совмина СССР Иван Силаев распорядился передать мэрии Москвы имущество СЭВ. Перечислив на счет исполнительного комитета совета экономической взаимопомощи 86 млн руб., мэрия сочла себя собственником принадлежавших СЭВ "здания-'книги'" в центре Москвы, гостиницы и ресторана "Мир", автобазы, типографии и пансионата "Дружба" в Наро-Фоминском районе. На суде представитель городского правительства особо подчеркнул, что "86 млн рублей в 1991 году были большие деньги". Однако и тогда высказывались сомнения в том, что полученное мэрией немалое имущество — эквивалентно этой сумме. Так, ликвидационная комиссия с советской стороны оценивала только одно здание СЭВ в 130 млн руб., а восточноевропейские партнеры называли его рыночную стоимость — $200 млн, требуя свою долю от этой суммы. Участники СЭВ грозились даже обратиться в международный арбитраж, так как не признали в новом владельце их имущества — московской мэрии — правопреемника союзного правительства.
Тем не менее принадлежащие СЭВ здание, гостиница, пансионат и автобаза были переданы в 1992 году на баланс муниципального предприятия "Олимп", созданного хозуправлением правительства Москвы. Гостиница "Мир" и пансионат "Дружба" стали подразделениями "Олимпа". При этом правительство Москвы запретило им самостоятельно приватизироваться. Между тем, финансовое положение пансионата было критическим — не хватало денег для выплаты зарплаты сотрудникам. Госкомимущество решило помочь пансионату: 16 февраля 1993 года выделило его из "Олимпа" и сделало самостоятельным предприятием. А вскоре Мособлимущество распорядилось приватизировать "Дружбу" с условием продажи части акций на инвестиционных торгах.
Правительство Москвы обратилось по этому поводу в суд лишь через год после акционирования пансионата. Истец объяснил судьям, что в течение года правительство искало компромисс с Анатолием Чубайсом (в ГКИ на запросы Юрия Лужкова вежливо отвечали: "Подумаем"). В конце концов мэр дал указание подготовить иск о признании незаконным изъятия пансионата из городской собственности.
На заседании суда истец сообщил, что инициатором выкупа имущества СЭВ был отнюдь не Гавриил Попов (занимавший тогда должность мэра), а сам секретариат СЭВ. При этом доказательства перечисления денег от финуправления Мосгорисполкома на счет совета экономической взаимопомощи никем не оспорены, деньги правительству не возвращены. Следовательно, по мнению истца, сделка выкупа состоялась. Кроме того, вся собственность СЭВ включена в реестр городской собственности.
Представитель ответчика — начальник главка ГКИ Борис Веретенников заявил, что с таким же успехом Лужков мог включить в реестр московского имущества здание Кремля. По мнению Веретенникова, имущество СЭВ — федеральная собственность. Он сослался на российский Закон об экономическом суверенитете, объявивший объекты СССР российской собственностью. Вслед за приватизацией пансионата ГКИ намерено акционировать и гостиницу "Мир", если от нее поступит такая заявка.
Кстати, гостиница поддерживает в этом споре позицию ГКИ, сетуя на то, что мэр Москвы исключил ее из списка приватизируемых объектов, распорядившись сдать все гостиничные площади в аренду Федеральной службе контрразведки. В ответ на это решение мэра, грозящее коллективу гостиницы массовым увольнением, сотрудники, по словам директора "Мира" Нины Глузкиной, объявили о забастовке. Правда теперь, после решения суда об отклонении иска московского правительства, забастовка, по всей видимости, не состоится.
Коллегия суда под председательством Раисы Любимовой, объявив вчера свое решение, не сообщила пока о мотивах отказа в иске. Эксперты полагают, что у суда есть два варианта обоснования своего вердикта. Первый — согласится с доводом ГКИ, что союзное имущество перешло в его ведение. Второй вариант — признать, что у правительства Москвы нет права на иск, касающийся пансионата, так как сделка продажи всего имущества СЭВ была оформлена ненадлежащим образом. Договор купли-продажи отсутствует, а распоряжение о передаче имущества мэрии было подписано Комитетом по оперативному управлению Совмина СССР, не наделенным самим Совмином правом распоряжаться имуществом. К тому же Силаев предписал передать собственность СЭВ мэрии, не являющейся юридическим лицом. Однако, как бы суд не мотивировал свое решение, вряд ли теперь правительство Москвы может рассчитывать, что имущество СЭВ останется в городской собственности.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ