Власти Краснодарского края и Ростовской области объявили о назначении на 1 июля аукциона по праву аренды более 6% территории игровой зоны «Азов-Сити». Продавцы не скрывают, что рассчитывают на победу в аукционе холдинга Casino Austria, ранее отказавшего в инвестициях алтайской игорной зоне. Аукцион объявлен, несмотря на отсутствие ответа из Минфина о том, готов ли федеральный бюджет финансово поддерживать проект создания зоны.
«Ростовская область также 1 июля проведет аукцион по продаже права долгосрочной аренды 24 га в Азовском районе области (ростовская часть игорной зоны.— „Ъ“) — одновременный аукцион предусмотрен специальным соглашением о совместных действиях по созданию игорной зоны, подписанным губернаторами регионов в январе 2007 года»,— рассказал „Ъ“ министр экономики Ростовской области Владимир Бартеньев. Как писал „Ъ“, Минфин уже получил заявки на создание игорных зон, куда должен с 1 июля 2009 года переместиться весь игорный бизнес России. Минфин пока не дал ответа на вопрос, в какой мере будет профинансировано бюджетом строительство той или иной зоны и будет ли такое финансирование осуществляться вообще. Заявка в Минфин «Азов-Сити» самая дорогая. Размер планируемых инвестиций в нее (государственных и частных) оценен в 415,9 млрд руб. Прогноз посещаемости за десять лет игорной зоны «Азов-Сити» определен в 6,7 млн человек, предполагаемый оборот игорной зоны — $11,2 млрд. Частный бизнес считает эти показатели нереалистичными.
Директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса ЮФО Николай Оганезов заявил „Ъ“, что местные предприниматели не примут решение участвовать в аукционах до тех пор, пока не будут объявлены условия и не станет ясно, насколько эти условия прозрачны: «Из федерального закона „Об игорном бизнесе” не следует четко, на какой срок создается игорная зона. В нем говорится “не менее десяти лет”. Необходимы изменения в ФЗ по этому вопросу. Региональные чиновники говорят нам, что эти изменения будут приняты, но это решение зависит от федеральных органов власти». Николай Оганезов считает, что частичная продажа земель в игорной зоне может привести судебным искам. «По распоряжению правительства площадь — 2000 гектаров, а предоставляется лишь малая часть. Если количество желающих превысит эти площади, это будет нарушением прав потенциальных инвесторов. В случае поражения в аукционе они смогут оспорить его результаты в суде»,— заявил он. Пока перспективы зоны определяются краевыми властями на основе предварительных маркетинговых исследований. В конце 2007 года администрация Ростовской области провела конкурс на осуществление маркетингового исследования перспектив «Азов-Сити». Конкурс выиграла BDO Unicon Consulting, соучастником работы была американская компания Spectrum Gaming Group. За исследование ростовский бюджет заплатил 14,9 млн руб. Американские специалисты, потратившие, как указано в имеющемся у „Ъ“ отчете, на посещение России пять дней (с осмотром места будущей зоны), выдали «глобальные» рекомендации: поскольку на территории нет инфраструктуры, ее надо создавать, заключают в Spectrum Gaming Group.
Тем временем ни в Краснодарском крае, ни в Ростовской области не скрывают, что торопятся с аукционами в расчете на конкретного инвестора — группу Casino Austria AG, ранее отказавшую в инвестициях алтайской игровой зоне «Сибирская монета». В конце прошлой недели Ростовскую область посетили исполнительный директор и руководитель управления новых международных проектов Casino Austria International (100-процентное дочернее предприятие холдинга), которые, в частности, осмотрели Азовский район. Владимир Бартеньев заявил, что в мае австрийцам будут переданы параметры предстоящего конкурса. В департаменте инвестиций Краснодарского края сообщили, что в ближайшее время будет подписано соглашение с «австрийской компанией», которая намерена на 20 га Щербиновского района построить 100 тыс. кв. м отелей и казино. Источник в департаменте сказал, что это все та же Casino Austria. В самой группе не комментируют свои проекты на юге России. Продажу прав аренды чуть более 6% территории «Азов-Сити» в регионах называют первым этапом развития зоны. На создание инфраструктуры своей части Ростовская область планирует затратить около 2 млрд руб., Краснодарский край на свою часть — 500 млн руб Не исключено, что выставляемые на аукцион 124 га земель и будут единственной работоспособной частью зоны, по крайней мере, на несколько лет вперед.
Александр Воробьев, Краснодар;
Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов