Астраханская облдума готовит обращение к федеральному правительству с просьбой взять на себя полномочия по утверждению типового договора поставки газа. Депутаты хотят повлиять на местного газового монополиста — ЗАО «Астраханьрегионгаз», который предлагает юрлицам в Астраханской области заключать с компанией пятилетние контракты на поставки газа.
В проекте долгосрочного договора поставщик обязывает покупателя газа платить неустойку за то, что количество выбранного газа не дотягивает до 90% от условленного. По тексту договора, неустойкой признается собственно цена поставленного газа, не выбранная покупателем, которая рассчитывается по средней стоимости. По утвержденным правительством «Правилам поставки газа в РФ», уверяют предприниматели, за это санкций вообще не может быть предусмотрено. Суточный объем газа, потребленный покупателем, сказано в проекте договора, не должен превышать оговоренный суточный объем. Однако, в утвержденном правительством РФ документе сказано, что покупатель может варьировать потребление в пределах месячного объема. Наконец, за перерасход газа покупатель обязан платить с коэффициентом от 1,5 до 1,9 летом (с 15 апреля по 15 сентября) и с коэффициентом от 1,5 до 3 зимой (с 16 сентября по 14 апреля). Недифференцированно по времени года коэффициент предложено считать равным 3. При этом по «Правилам поставки газа» коэффициент должен равняться 1,1 летом и 1,5 зимой.
Потребители АРГ ранее обращались в УФАС. В январе поступило 6 жалоб на действия газовиков от ООО ПКФ «Виват», ПО «Восток», ПО «Юбилейный» и трех индивидуальных предпринимателей. В сети мебельных магазинов «Виват» „Ъ“ уверяли, что просто не видят технической возможности проводить ежечасный учет газа. «Они выставляют условия, с которыми согласится только либо очень крупное предприятие, либо тот, кто сумеет правильно договориться», — заверили в мебельной компании.
Поскольку ЗАО является монополистом с долей более 65% на рынке, в УФАС завели 6 антимонопольных дел о нарушении ст. 10 закона «О защите конкуренции» («Злоупотребление доминирующим положением»). Позже все 6 заявителей отозвали свои жалобы. В феврале в УФАС поступила жалоба ООО «Астраханский завод холодильного оборудования», претензии к АРГ у него были примерно теми же рассмотрение дела отложено до 10 апреля.
В облдуме „Ъ“ сообщили, что повлиять на ситуацию с АРГ депутатов заставило обращение администрации Трусовского района Астрахани и снабжающего район теплом ОАО «ТЭЦ-Северная», которое АРГ уже не раз отключал за неплатежи. Действия АРГ осудили не только парламентарии, но даже облправительство, ранее во всем поддерживавшее газовиков. По мнению председателя правительства Константина Маркелова, действия АРГ могут привести «к резкому повышению стоимости продукции предприятий области, уменьшению конкурентоспособности, собираемости налогов и сокращению доходов областного бюджета».
В «Астраханьрегионгазе» отказываются комментировать и разбирательство в УФАС, и обращение думцев к правительству. В УФАС полагают, что обращение облдумы не повлияет на поведение монополиста и предпринимателям «придется выкручиваться кто как может или пытаться выкручивать руки газовикам». Председатель комитета по строительству Николай Макаренков рассчитывает, что уже после ближайшего заседания думы обращение отправится в Москву.
Алексей Дмитриев, Астрахань