Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга должно рассмотреть во втором чтении законопроект об изменениях в Генплан города. Все предложения коммунистов и справороссов, предлагавших вернуться к более подробной системе зонирования, отвергнуты. С подробностями — МИХАИЛ ШЕВЧУК.
Вчера поправки ко второму чтению Генплана рассмотрела комиссия по градостроительству и городскому хозяйству ЗакСа. Самую существенную поправку внесла губернатор Валентина Матвиенко (по регламенту, только она может изменять картографическую часть Генплана). В соответствии с ней, несколько десятков зон в разных районах города изменят свой статус и функциональное назначение — то есть превратятся из зон зеленых насаждений и зон специального назначения (где допускается строительство) в зоны общего пользования.
Эту поправку комиссия одобрила. Что неудивительно — о большинстве изменений градоначальницу просили сами депутаты, обращавшиеся с соответствующими ходатайствами. Гораздо любопытнее дело обстоит с депутатской поправкой справоросса Олега Нилова, касающейся картографической части Генплана. Депутат предложил откорректировать карту застройки набережной Малой Невы на Петроградской стороне, где, согласно Генплану, запланирована автомагистраль, а фактически строится "Набережная Европы". Напомним, этот давний проект, несмотря на покровительство президента Владимира Путина и вложения инвесторов, никак не мог стартовать в течение нескольких лет — инвесторы перекупали его друг у друга и судились между собой. В конечном итоге проект выкупил Внешторгбанк и объявил о начале строительства в этом году.
Хотя вчера на заседании комиссии представители Смольного поддержали эту поправку и в итоге комиссия ее одобрила, депутатам и Смольному наверняка придется отдельно возвращаться к этому проекту. Дело в том, что, если поправка Олега Нилова будет принята ЗакСом в нынешнем виде, у противников проекта появится шанс ее оспорить — в связи с нарушением регламента.
Также комиссия вчера рассмотрела поправки в текстовую часть законопроекта, вносимые самими парламентариями, — и "завернула" практически все. Наиболее значимым из непринятых было предложение депутатов Алексея Ковалева и Юрия Карпенко вернуться к более подробной разбивке зонирования городских кварталов. Напомним, суть изменений в Генплан сводится к укрупнению зонирования — чиновники решили обобщить существующие разновидности зон жилой, промышленной и деловой застройки. Авторы поправок указывают на то, что это открывает дорогу, например, для создания вредных производств там, где ранее они появиться не могли. Однако такие радикальные предложения требовали бы переработки всех карт заново.
Похожие предложения поступили в комиссию и от центра экспертиз "Эком" — экологи утверждали, что слияние промышленных зон, совокупно с изъятием приложения о санитарно-защитных зонах, приведет к росту строительства жилья в зонах вредного воздействия предприятий, а укрупнение жилых зон — к ухудшению качества жизни горожан и уничтожению архитектурного облика. Кроме того, "Эком" предложил дополнить Генплан положением об обязательном соблюдении социальных нормативов при проектировании кварталов.
Впрочем, предложенный экологами вариант поправок не взял на себя смелость внести ни один депутат. Вместо этого комиссия поддержала более мягкий вариант поправки от фракции КПРФ, предлагающий внести "обеспечение социальных норм в процессе проектирования" в раздел "целей и задач планирования". Коммунисты также требовали вернуть в Генплан разбивку промышленных зон по степени опасности — и также не встретили понимания у членов профильной комиссии.