Сегодня правительство города рассмотрит проект внесения изменений в бюджет-2008. Документ предусматривает увеличение доходной части почти на 13 млрд рублей. Немалую часть дополнительных доходов чиновники собираются получить с игорного бизнеса. Фактически это означает, что кампания по борьбе с игровыми автоматами не увенчалась успехом.
Половину дополнительных доходов финансисты Смольного собираются получить за счет подоходного налога. Высокая инфляция в конце прошлого и начале этого года простимулировала рост зарплат, и, как поясняется в сопроводительных документах к законопроекту, уточнение назначений по НДФЛ связано с высокими темпами роста денежных доходов населения в I квартале 2008 года, в том числе бюджетников.
Примечательно, что на втором месте по значимости — доходы по налогу на игорный бизнес. Чиновники прямо говорят о том, что при верстке бюджета на текущий год Петербургское управление Федеральной налоговой службы планировало "существенное сокращение базы по налогу на игорный бизнес в связи с запретом на территории Санкт-Петербурга с 1 января 2008 года организации и проведения азартных игр в залах игровых автоматов". Но, как говорится далее, "фактически с начала 2008 года отмечается рост количества казино и установленного в них игрового оборудования". "Хотя количество игровых заведений с 1 января резко сократилось, но количество автоматов, которые и являются объектами налогообложения, практически не сократилось", констатирует председатель комитета финансов Эдуард Батанов.
В конце минувшего года комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) Смольного прогнозировал потери по налогу на игорный бизнес от закрытия залов игровых автоматов в размере 15-20%, признавая, впрочем, что увеличится доля казино. Однако, как говорит председатель бюджетно-финансового комитета ЗакСа Владимир Барканов, налогооблагаемая база выросла. "Закрытие залов игровых автоматов, в первую очередь расположенных в общественных местах, повлекло за собой укрупнение, — говорит он. — Расширились уже существующие сети казино". Только в первом квартале 2008 года количество казино в городе выросло втрое, а игровые автоматы облагаются налогом "поштучно". Таким образом, они просто "переехали" в казино, расположенные, правда, не в таких людных местах, как станции метро. Впрочем, указывает господин Барканов, в будущем году, согласно федеральному законодательству, будут закрыты и казино.
Помимо собственных источников доходов, Смольный рассчитывает на поступления из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Дополнительные расходы направят в первую очередь в социальную и культурную сферу — на здравоохранение (4,7 млрд рублей на ремонт и содержание больниц), социальную политику (4,2 млрд рублей на доплаты пенсионерам и приобретение квартир очередникам), образование (2,3 млрд рублей на доплаты учителям и содержание детских садов). Менее значительные суммы получат другие комитеты. Например, 1,2 млрд рублей дополнительно направят на строительство метрополитена, 1,1 млрд рублей — на строительство южного участка Западного скоростного диаметра, 0,8 млрд рублей — на инженерную подготовку площадки для завода "Хюндай" и строительство электроподстанции для завода "Ниссан".
Михаил Шевчук