Вчера президент Виктор Ющенко провел совещание по вопросам борьбы с коррупцией, в ходе которого заявил о необходимости создания единого правоохранительного органа — Национального бюро расследований (НБР). В СБУ и Генпрокуратуре предложение главы государства восприняли положительно. Единственным, кто высказал особое мнение по поводу создания НБР, стал глава МВД Юрий Луценко.
На расширенном совещании, посвященном вопросам противодействия коррупции, присутствовали руководители Генпрокуратуры, Службы безопасности, Министерства внутренних дел и Госпогранслужбы, а также начальники областных управлений этих ведомств. Чтобы подчеркнуть масштаб мероприятия, на заседание пригласили также секретаря Совбеза Раису Богатыреву и премьер-министра Юлию Тимошенко. Впрочем, возможности высказать свое мнение президент им так и не предоставил.
Зачитывая отчет международных организаций, изучавших уровень украинской коррупции, Виктор Ющенко не уставал перечислять рекомендации экспертов. При этом он каждый раз возвращался к теме низкого уровня координации действий правоохранительных органов.
— В государстве отсутствует ведомство, которое отвечало бы за формирование антикоррупционной политики,— наконец резюмировал президент.
Идея формирования нового правоохранительного органа, деятельность которого была бы направлена на предотвращение и раскрытие должностных преступлений, не нова. О необходимости создания Антикоррупционного бюро в ходе парламентской избирательной кампании неоднократно заявлял глава МВД Юрий Луценко, в то время возглавлявший блок "Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС). Тогда даже был разработан пилотный законопроект (см. Ъ от 5 сентября 2007). Позже дополненный и измененный проект закона "Об Антикоррупционном бюро" был зарегистрирован народным депутатом Геннадием Москалем (НУНС) (см. Ъ от 19 марта).
Вчера Виктор Ющенко предложил свой вариант создания единого антикоррупционного органа — Национального бюро расследований. По его словам, это должно быть ведомство с широкими полномочиями, главной задачей которого станет формирование государственной антикоррупционной политики.
Несмотря на то что глава государства говорил о коррупции во всех сферах, внимание его было сосредоточено на коррупции политической — именно ее господин Ющенко назвал фундаментом коррупции во всех остальных сферах. "Только ленивый сегодня не рассказывает анекдоты о том, сколько стоят места в списке (избирательном.—Ъ)! А ведь потом политик, который попал в список, используя коррупционные схемы, будет склонять к коррупции и вас",— многозначительно заметил президент, посмотрев на руководителей правоохранительных органов, сидевших в одном ряду.
Свидетельством того, что за борьбу с коррупцией президент взялся серьезно, стал перечень заданий, оглашенный им на совещании. Своим указом глава государства инициировал создание межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия коррупции. Ее возглавили и. о. председателя СБУ Валентин Наливайченко и генпрокурор Александр Медведько. Предполагается, что результатом работы межведомственной группы станет общий план борьбы с коррупцией, который, по словам президента, "должен быть самым эффективным".
Внести предложения Виктор Ющенко поручил уже на первом заседании группы, которое должно состояться в течение двух недель. Раздав участникам совещания задания, президент предоставил возможность высказать свои позиции руководителям правоохранительных ведомств. Их выступления были краткими и сдержанными.
— Я хотел бы поддержать создание единого антикоррупционного органа,— сказал господин Наливайченко.
— Руководство Генпрокуратуры полностью поддерживает создание такого органа,— вторил ему генпрокурор.— Однако в этом случае каждому ведомству придется поступиться своими полномочиями.
Заявление господина Медведько было неслучайным — выступавший на совещании Юрий Луценко настаивал на том, что антикоррупционный орган должен быть создан на базе подразделения ГУБОП МВД и управления "К" (занимается борьбой с коррупцией и оргпреступностью) СБУ. "У МВД есть элитное подразделение, которое обладает соответствующим опытом,— убеждал президента в необходимости создания антикоррупционного ведомства на базе ГУБОПа министр.— А если мы начнем создавать совершенно новый орган, еще минимум год уйдет на организацию работы". При этом господин Луценко дал понять, что своими наработками милиция с "искусственным подразделением" делиться не будет. Выступление главы МВД Виктор Ющенко слушал очень внимательно.
— Выслушав три доклада, я заметил, что прослеживается почти стопроцентно общая позиция,— заявил в итоге глава государства, как будто предложений главы МВД и не было. При этом он как бы между прочим сообщил, что 30 сентября в Украине будет проводиться международный мониторинг ситуации в сфере борьбы с коррупцией. "И оценку вашей деятельности я буду давать по результатам этого мониторинга",— предупредил Виктор Ющенко силовиков.