16 апреля Совет федерации на заседании одобрил закон о присоединении России к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Конвенция, в частности, предусматривает введение полного запрета на рекламу табачных изделий. Первый зампредседателя комитета палаты по социальной политике и здравоохранению Лариса Пономарева отметила на заседании, что присоединение к конвенции обязывает Россию также увеличить ставку налогообложения табачных изделий.
На заседании было зачитано заключение комитета Совета федерации по социальной политике и здравоохранению, в котором отмечалось, что в настоящее время Россия занимает третье место в мире по количеству производимой табачной продукции, уступая лидерство Китаю и США, и первое место по ее потреблению. По данным комитета, в год в России производится до 414 млрд сигарет. "Уровень табакокурения среди мужчин в российских регионах составляет от 55% до 82%, среди женщин - от 13% до 40%. Снижается возраст начала курения, который в России приближается к восьми годам", - говорится в заключении комитета.
Присоединение к рамочной конвенции ВОЗ обязывает Россию, как отметила Пономарева, принять необходимые законодательные и административные меры: увеличить ставку налогообложения табачных изделий, ввести полный запрет на их рекламу, отрегулировать раскрытие состава табачных изделий, а также их маркировку, обеспечить информирование населения о вреде курения, пресечь незаконную торговлю табачными изделиями, а также запретить их продажу несовершеннолетним.
Сенатор Людмила Нарусова отметила, что до сих пор Госдумой не рассмотрен законопроект об ограничении табакокурения, в котором предполагается зонирование мест для курения. Члены Совета федерации высказали неодобрение затягиванием депутатов Госдумы рассмотрения проекта и настояли на ускорении этого процесса.
Конвенция ВОЗ определяет общие принципы, процедуры и формы сотрудничества государств по сокращению объемов производства и потребления табака и ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Конвенция предусматривает в течение трех лет доведение размера основной предупредительной надписи в упаковке к основной маркированной поверхности до 30%, а в течение пяти введение полного запрета на рекламу, стимулирование продаж и спонсорства табачных изделий.
Конвенция была принята 21 мая 2003 года на 56 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. К апрелю 2007 года ее одобрили 145 стран и ЕС. Законопроект о присоединении к конвенции России был ратифицирован Госдумой 11 апреля.