В Саратовской области разгорается скандал, связанный с решением региональной власти значительно увеличить арендную плату за земельные участки, находящиеся в госсобственности, и на те, собственность на которые не разграничена. И хотя губернатор Павел Ипатов под нажимом прокуратуры и депутатского корпуса Саратова уменьшил арендные ставки на землю, местные предприниматели считают их необоснованными и грабительскими. Надзорный орган намерен провести проверку законности земельных постановлений областного правительства.
В частности, земельный налог для автостоянок вырос в среднем с 35,7 руб./кв.м до112,8 руб. А налог для объектов торговли и общепита в среднем увеличился с 83,4 руб./ кв.м до 123,8 руб./ кв.м. По словам председателя областной гильдии автостоянок Надежды Самохваловой, если в 2005 году она платила 35 тыс.руб. земельного налога, в 2007 году — 52,3 тыс.руб., то в этом году ей приходится платить уже 325 тысяч. При этом, она подчеркнула, что 30% прибыли предприятия ей придется отдавать только за аренду земли. Коллегу поддержал и частный предприниматель из Балаково Владимир Жуков, занимающийся газозаправочным бизнесом. По его словам, земельные налоговые платежи в этом году выросли для него в пять раз — с 15 до 74 тыс.руб. «Почему не в 100, или не в 150 раз, так нам и не объяснили, — возмутился коммерсант. — С предствителями бизнес-сообщества никто не посоветовался, видимо, решили, что мы никуда не денемся, сами выкрутимся из создавшейся ситуации». Такой подход власти, по мнению господина Жукова, «не стимулирует развитие бизнеса в рыночных условиях, наоборот, загоняет его в угол, ведь предпринимателям есть что терять». Аналогичного мнения придерживается и председатель правозащитного объединения «Защита» из Балаково Наталия Караман. «Областная власть, видимо, установила ставки арендной платы по принципу «как рука возьмет», — заметила предприниматель. — Но власть забыла, что увеличение налогового бремени неизбежно вызовет рост цен на услуги». При этом госпожа Караман полагает, что «никаких наценок не хватит, чтобы покрыть возникшие издержки бизнеса». В свою очередь, глава ТПП Максим Фатеев заметил, что такими постановлениями «власть толкает малый бизнес региона в тень, а дальше — в криминал, поскольку предприниматели, чтобы выжить, будут вынуждены нарушать законы».
Коммерсантов поддержал и начальник экономического отдела областной прокуратуры Андрей Низовцев, напомнивший, что в 2007 году надзорный орган занял принципиальную позицию в этом вопросе: счел не имеющим экономического обоснования и незаконным Постановление областного правительства, более того, направил кассационное представление по этому делу в Верховный суд. И областное правительство, по его словам, вынуждено было пойти на уступки. 15 апреля губернатор внес в спорный документ изменения , снижающие размер арендной платы за землю.
Правда, господин Низовцев заметил, что и новый документ «станет предметом пристальной проверки прокуратуры» — не исключено,что он также будет оспорен в суде.
Пути решения создавшейся «земельной» проблемы предложил независимый депутат саратовской гордумы Виктор Марков. «Более двух лет назад аффилированные областной власти депутаты пролоббировали передачу полномочий по отведению земли в Саратове от муниципалитета в регион, — напомнил парламентарий. — Такое решение привело к значительному увеличению сроков оформления земли (сегодня они составляют более полутора лет и больше. — „Ъ“), появлению множества дополнительных, а зачастую, неоправданных требований к бизнесу, возросшей коррупции в органах власти». По мнению господина Маркова, «необходимо пересмотреть нормы областного законодательства и вернуть муниципалитету право распоряжаться своей землей и самостоятельно, исходя из экономической целесообразности, устанавливать ставки земельного налога». С такой инициативой городские парламентарии намерены выйти в региональное заксобрание.
Татьяна Никитина, Саратов