Правительство Петербурга утвердило проект городского закона, предусматривающий, что государство сможет субсидировать до 95% затрат собственников жилья на капремонт дома. Правда, получить эти деньги смогут не все дома попавшие в соответствующую целевую программу, а только те, где созданы ТСЖ, жилищные кооперативы или нанята управляющая компания. По оценкам экспертов, больше всего от законопроекта может выиграть ОАО "Жилкомсервис", с которым заключены соглашения у многих ТСЖ и ЖК, и который обслуживает абсолютное большинство домов, чьи жильцы пока не определились с формой управления.
Как пояснил на заседании правительства Петербурга председатель жилищного комитета Юнис Лукманов, принятие регионального закона "О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга" необходимо, чтобы привести местное законодательство в соответствие с федеральным. Дело в том, что, согласно ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", региональные власти могут рассчитывать на федеральное софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов. Для этой цели в прошлом году была создана государственная корпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ", в бюджете которой для Петербурга зарезервировано 8 млрд рублей.
Для получения поддержки Фонда субъект федерации должен принять соответствующие нормативные документы, регулирующие порядок предоставления этих субсидий, а также составить адресные программы ремонта. Эти программы будут разрабатываться с учетом заявлений от объединений собственников жилья, которые готовы профинансировать часть ремонтных работ за свой счет. Порядок включения в программы жилищный комитет обещает разработать после принятия ЗакСом законопроекта "О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга...". Как предусматривает петербургский законопроект, на ремонт попавшего в программу дома из городской казны должно выделяться не менее 50% средств от общей стоимости ремонтных работ. Кроме того, на те же цели чиновники могут направить и часть средств Фонда (согласно нынешнему законопроекту — до 45% от общей стоимости работ). Таким образом, в целом субсидии из городского и федерального бюджетов могут покрывать до 95% расходов на ремонт. По словам Юниса Лукманова, до 2011 года город намерен потратить на капремонт жилых домов 80 млрд рублей.
Примечательно, что в упомянутом законе субсидирование предусмотрено только для домов, выбравших две из трех определенных Жилищным кодексом РФ (ЖК) форм управления жильем. Деньги будут перечисляться только домам, где созданы объединения собственников жилья (товарищества собственников жилья — ТСЖ, жилищные и иные потребительские кооперативы), либо где жильцы выбрали управляющую компанию (УК). Причем в последнем случае деньги предлагается перечислять самой УК, которая и будет ими распоряжаться. Между тем, в ЖК прописана еще одна форма управления — через общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На вопрос о причинах такой дискриминации господин Лукманов в телефонном интервью Ъ ответил: "Что вы мне звоните? Звоните специалистам. Всем все понятно, только журналистам непонятно. Надо внимательно читать документ. До свидания".
По некоторым данным, почти треть жителей Петербурга еще не определилась с выбором формы управления своим жильем. Выбор россиянам предложил сделать Жилищный кодекс еще в 2005 году. Потом сроки несколько раз переносили, и наконец федеральные власти объявили, что распоряжаться судьбой домов, где собственники не выберут вид управления до 2008 года, будут местные власти. Они проведут конкурсы среди предприятий ЖКХ и выберут для таких объектов управляющие организации. В Петербурге такие конкурсы стали проводить еще с 2005 года. В результате проведения этих тендеров к настоящему моменту около 80-85% домов достались ОАО "Жилкомсервис" (это 41 предприятие, они на 100% принадлежат городу), остальное — 48 частным компаниям.
Таким образом, основными получателями средств из городского и федерального бюджетов, которые будут выделяться в рамках нового закона, станут именно жилкомсервисы. Председатель Совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере Евгений Пургин считает такую систему в корне неверной: "Безусловно, администрация обязана создать равные условия для всех собственников жилья, какую бы форму управления они ни выбрали. Именно собственники должны решать вопросы, связанные с капитальным ремонтом, а не органы власти. И лучше всего, если это будут не субсидии, которые город по своему усмотрению выделяет тому или иному дому, а кредитование ремонтных работ под гарантии города. Сегодня вся система жилищно-коммунального хозяйства построена так, что ее участники зависят от воли чиновников. Именно чиновники решают, кому и на какие работы давать деньги, а кому — нет. Приближенные организации будут получать финансирование, неугодные — нет".
Ольга Мягченко