Контроль держит дистанцию

Компании, внедрившие на своих предприятиях технологии ИИ для удаленного мониторинга, могут освободить от плановых выездных проверок. Это должно стать стимулом для бизнеса внедрять ИИ-решения, а также снизить административную нагрузку. Сейчас системы на базе ИИ применяются, например, для анализа данных с оборудования, при контроле соблюдения требований безопасности и выявлении отклонений в производственных процессах.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Для поддержки разработчиков искусственного интеллекта (ИИ) отрасль и регуляторы обсуждают упрощение процедур контрольно-надзорных мероприятий для бизнеса. Так, по словам собеседников “Ъ”, участвующих в обсуждении, речь идет о введении моратория на проведение выездных контрольно-надзорных мероприятий (не налоговых), если в компании и на ее объектах есть решения с ИИ, позволяющие проводить мониторинг удаленно.

Сейчас на площадке аппарата правительства обсуждаются возможные варианты расширения практики дистанционного мониторинга с применением современных технологий, в том числе искусственного интеллекта, подтвердили “Ъ” в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Григоренко. «Цель — дальнейшее снижение административной нагрузки на предпринимателей при сохранении эффективности госконтроля». В Минцифры “Ъ” сказали, что в рабочих группах обсуждаются «различные меры поддержки разработки и внедрения отечественных ИИ-решений», о конкретных говорить пока преждевременно.

В рамках действующего регулирования надзорной деятельности внедрение ИИ для проверки объектов предприятия уже может быть реализовано в рамках специального режима госконтроля — мониторинга, напоминают в Минэкономики. Мониторинг предполагает постоянный дистанционный контроль с применением в том числе фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Порядок организации мониторинга устанавливается соглашением между надзорным органом и контролируемым лицом, добавили в министерстве.

С 2022 по 2025 год в России действовал механизм временных ограничений на проведение проверок, направленный на снижение административной нагрузки на бизнес, напоминают в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. При этом за контрольно-надзорными органами сохранялась обязанность проводить проверки в случае срабатывания индикаторов риска. «Риск-ориентированный подход доказал свою эффективность». У предпринимателей также появилась возможность дистанционно взаимодействовать с контрольно-надзорными органами: компания в автоматическом режиме передает необходимые данные, государство их анализирует и, если признаки нарушения не выявлены, не проводит выездную проверку.

Возможность использовать ИИ для удаленного мониторинга в рамках контрольно-надзорных мероприятий может стать дополнительным стимулом для компаний внедрять такие решения, считает руководитель направления Т1 ИИ (ИТ-холдинг Т1) Сергей Голицын. На российском рынке уже есть решения, которые позволяют автоматизировать отдельные функции контроля и мониторинга. Например, системы на базе ИИ применяются для анализа данных с оборудования, при контроле соблюдения требований безопасности и выявлении отклонений в производственных процессах, говорит он. «При этом полностью заменить выездные проверки они пока не могут: технологии помогают собирать и анализировать информацию, но итоговая оценка ситуации остается за специалистами»,— отмечает Сергей Голицын.

Идея моратория на выездные проверки для компаний с ИИ-мониторингом кажется привлекательной, но ее стимулирующий потенциал ограничен несколькими юридическими и практическими нюансами, поделился управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов. Один из них — внеплановые проверки. Специальный режим ограничений по ним, действовавший в 2022–2024 годах, с 2025 года заменен постоянными основаниями, закрепленными в ст. 57 248-ФЗ. Бизнес опасается именно таких внезапных проверок, а не плановых, которые можно спрогнозировать. Также обсуждаемый мораторий не затрагивает налоговый, таможенный, валютный контроль и прокурорский надзор.

Татьяна Исакова