Иркутское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возбудило дело по факту нарушения «Роснефтью» закона о защите конкуренции. УФАС полагает, что нефтяная компания неправильно проводила торги на право закупки автомобильного топлива, в результате чего продавцы были вынуждены поднять розничные цены более чем на 30% в сравнении с началом 2007 года. В «Роснефти» претензии УФАС считают несостоятельными и подчеркивают, что все тендеры проводятся на законных основаниях.
По данным УФАС, «Роснефть» ежемесячно проводит по два аукциона на право закупки автомобильного топлива. «Суть нарушений „Роснефти“ заключается в том, что компания на торгах не огласила первоначальную стоимость тонны бензина. Другими словами, оптовые покупатели бензина должны были предлагать ее сами. Это аукцион „втемную“ — покупатели не знают, на что идут»,— говорит госпожа Заморина. Таким образом, по мнению УФАС, НК «Роснефть» создала дискриминационные условия для оптовых покупателей бензина.
Результатом таких конкурсов, как считают в УФАС, стало быстрое повышение розничных цен на бензин в Иркутской области. По данным обладминистрации, с января по октябрь 2007 года они увеличились на 6,8%: в начале года литр АИ-92 стоил 19,1 руб., а к осени цена поднялась до 20,5 руб. В свою очередь, стоимость АИ-95 за этот период увеличилась с 20,5 руб. до 22 руб. за литр. То есть в среднем цена бензина в регионе росла примерно на 0,7% ежемесячно. Как признаются участники топливного рынка, стремительными темпами бензин начал расти в ноябре-декабре прошлого года. С ноября 2007 года по май этого года цена АИ-92 выросла на 26% — до 25,8 руб. за литр, АИ-95 — на 25%, примерно до 27 руб. Как отмечает представитель УФАС, в Красноярском крае, где также находятся перерабатывающие мощности «Роснефти», цена на бензин на заправочных станциях ниже примерно на 2,5–3,5 руб. за литр.
По словам Валентины Замориной, УФАС по собственной инициативе начал расследование по ценовой политике НК «Роснефть»: «Доказательства собирались по мере их поступления с прошлого года. Первое заседание по делу „Роснефти“ состоится 4 июня».
В свою очередь депутаты регионального парламента требуют встречи с представителями «Роснефти» на сессии законодательного собрания в мае: по мнению парламентариев, цена на нефтепродукты в Иркутской области завышена искусственно. Но вчера вице-спикер, председатель парламентского комитета по бюджету Геннадий Истомин пояснил „Ъ“, что «пока эта тема отложена» и парламентарии заняли выжидательную позицию. «В прессе же появлялась информация о том, что губернатор (врио губернатора Игорь Есиповский.— „Ъ“) встречался с Богданчиковым (президент «Роснефти» Сергей Богданчиков.— „Ъ“). Посмотрим, что будет по итогам, поэтому вопрос в повестку сессии не включен. По ценовой политике мы от АНХК и „Иркутскнефтепродукта“ (розничный агент „Роснефти“) пока внятной информации не получили»,— пояснил господин Истомин.
В «Роснефти» претензии УФАС считают несостоятельными и подчеркивают, что все конкурсы были проведены на законных основаниях. «„Роснефть“ занимает на рынке Иркутской области менее 40%. Нефтепродукты в регион также поставляют Сургутский завод стабилизации конденсата, ЛУКОЙЛ, Башкирская группа перерабатывающих заводов, Омский НПЗ „Газпром нефти“»,— пояснил „Ъ“ представитель «Роснефти». Говоря о росте цен на нефтепродукты, он отметил, что в период пикового повышения, которое пришлось на апрель, тонна самой популярной марки бензина Аи-92 «Роснефть» продавала за 23,9 тыс. руб., в то время как конкурирующие предприятия просили 26,5 тыс. руб. Тонна Аи-95 у «Роснефти» стоила 24,95 тыс. руб. при максимуме в 27,5 тыс. руб. «Цены „Роснефти“ были самыми минимальными на тот момент. У ФАС должна быть информация о том, у кого цены были больше»,— заметил представитель пресс-службы госкомпании. По мнению собеседника „Ъ“, схема реализации нефтепродуктов «странно описана ФАС»: «„Роснефть“ реализует все нефтепродукты на основе тендеров: участники предлагают свои условия „Роснефти“, которая лишь делает выбор».
Алексей Копылов,
Александра Терентьева, Иркутск